近日,國務院發佈《城市更新“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。未來5年,我國房地産業將加快轉型升級,也將在城市更新的大潮中找到新的發展方向。
過去,我國城市開發建設以房地産開發為主導。如今,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。《規劃》提出,到2030年,城市開發建設方式轉型初見成效。未來5年,以存量改造提升為內容的城市更新將成為城市開發建設的主導。房地産發展將從過去“拿地—開發—銷售”,轉向激活城市存量價值。
這一轉變將激活城市存量資源潛力,為房地産業發展打開新空間。我國房地産發展仍有較大潛力和空間。激活城市存量資源潛力,能更好解決居住問題,也能帶動房地産發展。我國將全面摸清城市存量資産資源底數,推動已供未開發土地和在建項目分類處置,盤活閒置低效的老舊廠房、商業辦公用房、商品住房、公房等。加快構建房地産發展新模式,完善商品房開發、融資、銷售等基礎制度。優化保障性住房供給,強化城鎮低收入住房困難家庭住房保障,更好滿足住房困難且收入不高的工薪群體基本住房需求,逐步解決新市民、青年等群體的階段性住房困難。因城施策增加改善性住房供給,規範發展住房租賃市場。
《規劃》明確了“十五五”時期城市更新主要指標,其中很多與住房相關。到2030年,5年累計城鎮危舊房改造數量50萬套(間),新開工改造城鎮老舊小區11.5萬個,老舊街區廠區改造提升數量1500個,城中村改造數量4000個,新建及改擴建體育場地面積12.8萬公頃,城市公園綠地改造提升面積2萬公頃,城市地下管網改造長度36.5萬公里。我國還將突破200項以上提升住房品質的成套技術和産品設備,系統解決住房品質常見問題。在5000個社區實施完整社區建設改造,新增口袋公園1.5萬個,建設改造城市綠道2萬公里。《規劃》要求,促進房地産開發企業轉型發展、參與城市更新。城市更新為房地産業發展帶來新契機,房地産企業也迎來新機遇。
根據《規劃》,未來5年,“好房子”建設將加快推進。我國將實施房屋品質提升工程,兼顧增量建設與存量更新,全鏈條提升住房標準、設計、材料、建造、運維水準,建設改造安全舒適綠色智慧的“好房子”。鼓勵居民開展既有住房裝修和局部升級改造,推廣裝配式裝修和適老化、無障礙改造,應用性能優異的新型建材。在新建、改造住宅項目中開展數字家庭建設,豐富數字家庭應用場景。“好房子”建設將讓人民群眾擁有高品質居住生活空間。
城市更新與房地産業發展關聯緊密。城市更新為房地産業發展帶來新機遇,成為穩定房地産業的重要抓手。同時,房地産領域也成為激活城市資源潛力的重要著力點。城市更新將發揮拉動投資、帶動消費、拓展新産業空間等綜合效應,為我國經濟高品質發展注入強大動力。
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