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八部門發佈金融支持服務業擴能提質意見
2026-09-29 16:02:52來源:證券時報網責編:盧家傲

  原標題:八部門發佈金融支持服務業擴能提質意見 支持符合條件的服務業企業上市融資、並購重組

  為促進服務業優質高效發展,中國人民銀行等八部門印發《關於金融支持服務業擴能提質的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求推動轉變傳統重資産重抵押的融資支持理念,著力解決輕資産企業融資難題,增強服務業金融産品針對性有效性,持續提升中小企業、個體工商戶等服務業經營主體的金融服務觸達率,加快構建適應服務業高品質發展的金融服務體系,為服務業擴能提質提供有力金融支撐。

  《意見》從提升金融機構支持服務業的專業能力、加大對生産性和生活性服務業金融支持、做強做優金融服務業等方面提出19項務實的工作舉措。

  在加強能力建設上,《意見》提出,金融機構要形成差異化金融服務格局:全國性銀行要圍繞國家重大戰略和服務業薄弱環節,自主選擇3—5個重點方向強化金融供給;地方法人銀行要根據地方服務業基礎和未來發展規劃,重點圍繞1—2個行業開發適配區域特色的金融産品;保險機構要開發推廣營業中斷險、網絡安全保險、公眾責任險、健康險、意外險等險種,分散服務業企業和從業人員風險;證券、基金等非銀金融機構要為服務業企業提供綜合化的直接融資與資産管理服務。

  《意見》要求,加大服務業信貸支持,鼓勵金融機構聚焦服務業經營主體資金需求,做好首貸、信用貸、中長期貸款支持。規範發展供應鏈金融,金融機構可利用供應鏈“數據信用”和“物的信用”,為生産性服務業經營主體提供基於訂單、倉單、運單、應收賬款的供應鏈融資服務,積極探索供應鏈脫核模式。拓寬多元化融資渠道,支持符合條件的服務業企業發行債券;支持符合條件的服務業企業上市融資、並購重組;發展壯大長期資本、耐心資本,在服務業領域開展長期投資;用好資産證券化工具和基礎設施領域、商業不動産投資信託基金(REITs)等工具。

  著眼于加大生産性服務業金融支持力度,《意見》強調,要提升科技服務、現代物流、商務服務等發展能級。在助力科技服務方面,圍繞研發設計、知識産權、科技成果轉化、檢驗檢測認證等重點領域,創新推出匹配輕資産、長週期特點的金融産品。在支持軟體和信息技術服務創新發展方面,引導金融機構綜合運用信貸、債券、股權等多樣化工具,支持“人工智能+軟體”發展。

  為做強做優金融服務業,《意見》明確將持續完善支付、徵信等服務,加強金融消費和投資權益保護。為推進金融高水準開放,《意見》鼓勵服務業經營主體優先使用人民幣進行計價結算。優化跨境結算、匯率避險、跨境融資、對外擔保等“一體化”服務,支持企業“走出去”並提高國際市場參與度和影響力。

  此外,《意見》還要求,用好服務消費與養老再貸款等政策工具,適時優化政策,激勵引導金融機構加大服務消費信貸供給,做好對服務業重點領域金融支持。實施好服務業經營主體貸款貼息、中小微企業貸款貼息和個人消費貸款貼息等財政金融協同促內需一攬子政策。

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