原標題：《産業基礎能力提升“十五五”規劃》發佈 耐心資本助力補齊産業基礎短板

　　10月22日，工業和信息化部等八部門發佈《産業基礎能力提升“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確提出，強化企業科技創新主體地位。支持企業深度參與産業基礎領域國家科技攻關項目和技術路線制定，更多牽頭實施攻關任務。

　　在市場人士看來，《規劃》的出臺，既厘清了提升産業基礎能力的攻關主體，也為資本市場承接硬科技企業擴容、精準滴灌産業基礎環節打開了政策窗口。

　　企業牽頭實施攻關任務

　　長期以來，産業基礎領域攻關存在多重挑戰。中國商業經濟學會副會長宋向清對《證券日報》記者表示，産業基礎領域具備週期長、試錯成本高、短期經濟效益弱的特點，不少關鍵技術長期被海外體系鎖定，單一企業很難獨立完成全鏈條閉環。同時，産學研用銜接仍存在堵點，科研成果容易停留在實驗室階段，缺少穩定的下游場景持續開展迭代驗證。疊加部分細分賽道市場容量偏小，企業持續投入的內生動力受到約束。

　　面對上述難點，《規劃》給出了答案：強化企業科技創新主體地位。一方面，“支持企業深度參與産業基礎領域國家科技攻關項目和技術路線制定，更多牽頭實施攻關任務”；另一方面，“加強企業主導的産學研融通創新，支持優質企業牽頭組建創新聯合體，加強基礎研究和底層技術研發，開展關鍵基礎産品攻關、中試驗證和示範應用”。

　　在A股市場上，就有一批深耕工業母機、基礎零部件、關鍵基礎材料、工業軟體等産業基礎領域的上市公司，在多個細分賽道加大核心技術攻關力度，把實驗室成果變成産品、産業，轉化為現實生産力。

　　例如，在工業母機領域，科德數控股份有限公司（以下簡稱“科德數控”）完整掌握高端五軸聯動數控機床全産業鏈核心技術，聯合瀋陽航空産業集團有限公司、中航沈飛民用飛機有限責任公司建成國內首個完全基於國産高端五軸數控機床的“大飛機結構件工藝驗證中試基地”。

　　在基礎零部件領域，江蘇恒立液壓股份有限公司參與由中交第二航務工程局有限公司牽頭、11家單位協同的全球最大打樁船主油缸專項攻關，率先實現高壓油缸、液壓泵閥等關鍵核心技術的批量進口替代。

　　資本活水精準滴灌

　　企業攻關研發離不開資本活水的支撐。《規劃》提出，發揮國家産融合作平臺作用，推進“科技産業金融一體化”專項工作，用好政府投資基金，引導社會資本加大對産業基礎領域企業的支持力度。

　　近年來，政府投資基金在産業基礎領域持續落子。成立於2019年的國家製造業轉型升級基金，作為國家級戰略投資基金，重點投向高端數控機床、基礎製造裝備、新材料、核心零部件等産業基礎環節。2022年6月，該基金大額認購科德數控定增1.5億元，資金專項用於航空航天高檔五軸數控機床産業化能力提升工程。此外，由工業和信息化部會同財政部推動設立的工業母機産業投資基金，也已投資北京精雕、科德數控、秦川機床等70余個優質項目。

　　在産業資本精準灌溉下，出現了一批掌握獨門絕技的專精特新“小巨人”企業。據2026年金融街論壇上披露的數據，截至2026年9月末，北交所、新三板已匯聚專精特新企業超4000家，其中“小巨人”企業佔比近四成。北交所表示，將與工業和信息化部持續深化合作，發揮服務專精特新中小企業的平臺作用。

　　蘇商銀行特約研究員武澤偉對《證券日報》記者表示，隨著《規劃》落地，未來要繼續推動耐心資本真正投早、投小、投硬科技，實現專精特新成長曲線與二級市場價值發現同頻共振。政府基金髮揮引導撬動作用，帶動長期資金進入早期階段。二級市場也要完善價值發現機制，優化專精特新企業上市培育路徑，讓企業技術兌現節奏和資本市場定價邏輯相匹配，打通從早期股權投資到公開市場的順暢退出通道。