基層是服務群眾的“最先一公里”，也是抓落實的“最後一公里”，抓基層打基礎既是長遠之計，更是固本之策。

　　黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨貴州視察，強調“黨的工作最堅實的力量支撐在基層”“要重點加強基層黨組織建設，全面提高基層黨組織凝聚力和戰鬥力”。

　　全省上下始終牢記習近平總書記的殷切囑託，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想和關於貴州工作重要講話重要指示精神，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，聚焦“減負、增收、提質、拓渠、優考”推動“強雙基”，把發揮優勢、注重引領、整合資源、解決難題、推進共治、凝聚群眾貫穿基層基礎工作全過程各領域，讓基層活力迸發、氣象日新。

　　釋放活力：為“車”減負 為“馬”賦能

　　林丹説自己還是忙，但和以往不一樣。

　　作為清鎮市衛城鎮犀牛村黨支部書記、村委會主任，現在，她不再每天“深陷”各類材料、報表之中，而是忙著為群眾預約登記今年春耕農機服務。

　　“這種忙，更有意義。”林丹説，現在能將更多心思用到服務群眾、推動發展上。

　　減負，釋放基層幹部活力，讓他們有時間、有精力把想法變成行動、把行動變成實績。

　　去年，省委在出臺推動基層黨建高品質發展“1+7”系列文件基礎上，把圍繞基層基礎“強雙基”作為省委常委會大興調查研究推進重點工作的重要課題，省委主要領導領銜挂帥、牽頭負責，多次深入基層調研，多次進行專題研究，制定出臺《關於深化黨建引領全面加強基層基礎工作的若干措施》，提出30條幹貨滿滿的政策措施，切實為基層明責減負、鬆綁賦能。

　　一年來，貴州省持續深化整治形式主義為基層減負，一方面通過減報表、減證明、減掛牌等精簡鬆綁舉措做好基層負擔“減法”，另一方面通過深化改革、充實力量、服務下移等實招硬招做好賦能增效“加法”。

　　走進遵義市紅花崗區金鼎山鎮板橋村，一見面，村黨支部書記羅紹洪就領著記者“看牌牌”。

　　“現在只保留村黨組織、村民委員會、村務監督委員會、村集體經濟組織4塊牌子，清清爽爽。”羅紹洪説，過去板橋村一度挂過30多塊標牌，密密麻麻“填滿”了走廊和樓梯過道的墻壁，還有很多要求上墻的規章制度，只能輪流上。

　　相較于標牌視覺上的繁亂，權責不清更是基層幹部最常詬病的話題。

　　貴定縣雲霧鎮燕子岩村黨支部書記羅榮富和記者説起了曾經的“頭疼事”：因為要考核電動車、摩托車駕駛員戴盔率，自己不但要組織村幹部每天上路勸導，還要專門安排人在一旁拍照留痕。

　　摘牌減負關鍵是要清理牌子背後的不合理事項，厘清權責關係，從源頭上減輕基層不合理負擔。貴州省出臺規定，明確標牌懸挂統一規範、多餘牌子一律撤下。

　　牌子“下墻”，報表“瘦身”。

　　貴州省將村（社區）原需填報的95張報表整合為“一張表”，填報指標由1569項減為219項，其中村級填報150項，涉村（社區）政務APP從28個減至2個。

　　“以前一年要填寫近百張表格，涉及上千個指標，現在一張報表就搞定。”黔西市雨朵鎮雨明社區黨支部書記李帥均説，現在自己有更多時間入戶走訪和專注果蔬産業發展。

　　過去，普定縣馬官鎮馬官社區統計員張戀每週一半時間都在填表，出門也得帶電腦，以備填表之需。實行“一張表”後，相關數據無需再向各單位和工作群重復報送，統計效率大幅提高。

　　減負效果好不好，關鍵要看基層幹部狀態好不好。

　　遵義市匯川區洗馬路街道通過增力量、增經費、增資源、增時間、增動能的“五增”措施，讓社區工作者有更多時間和精力擔當作為、幹事創業。

　　銅仁市萬山區敖寨鄉的黨員幹部説現在工作更有效了，一個小小的綜合服務窗口，去年累計辦理事項350余項，辦結率達99%，群眾紛紛點讚。

　　六盤水市六枝特區大用鎮的黨員幹部説現在幹群關係更緊密了：三天在鎮辦公，兩天下沉到村工作，通過院壩會、火爐會、村邊寨口會、田間地頭會等形式，全方位收集群眾所思所想、所望所盼，建立臺賬，分類解決。

　　…………

　　圍繞基層基礎“強雙基”，貴州省正確處理“應減之負”與“應盡之責”的關係，通過建立鄉村權責清單制度、深入推進鄉鎮（街道）擴權賦能、優化重構村級基礎數據“一張表”、開展“指尖上的形式主義”專項整治等方式，堅持協同聯動，清單化明責，推動資源下沉，輕“車”壯“馬”釋放基層活力，讓服務群眾更加有力有效。

　　激發動力：治“空殼村” 暢“成長路”

　　1月15日，晴空透藍。從江縣下江鎮秋裏村希望小學操場上，等待集體經濟收益分紅的村民們早早排隊等待，主席臺上整齊堆碼的“紅票子”格外惹眼。

　　“聽説村裏這次拿60多萬元來分紅。”“不得了，我這麼大年紀了還沒見過這麼多錢。”……群眾議論紛紛，臉上洋溢著幸福的笑容。

　　近年來，秋裏村黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用，圍繞“增收”做文章，以“黨支部+合作社+農戶”模式，發展百香果産業，去年村集體收入200萬元。

　　“手裏沒把米，雞都喚不來。”村黨支部書記王金林告訴記者，發展壯大村集體經濟，帶領群眾增收致富，幹部幹事創業勁頭更足，村民更信服。

　　一年來，貴州省積極探索發展壯大新型農村集體經濟的有效措施，推行村黨組織領辦創辦合作社等做法，因地制宜發展鄉村特色産業，助力農村集體經濟強起來，讓群眾兜裏有錢、眼裏有盼、心頭有勁。

　　從“深貧村”到億元村，從一窮二白的“空殼村”到村集體年收入上百萬元，一顆紅薯見證了思南縣三道水鄉周寨村的蝶變之路。

　　臨近春節，周寨村的貴州佳裏佳農業發展有限公司“熱力十足”。生産車間裏，經過粉皮製作、切絲、烘乾、包裝等工序，一桶桶新鮮出爐的“陳薯”酸辣粉源源不斷從生産線上輸送出來，將通過淘寶、京東、抖音等電商平臺，盒馬鮮生、華東五省家樂福等50余個線下銷售渠道銷往全國各地，2024年公司銷售額達5億元。

　　周寨村採取“龍頭企業+村集體合作社+農戶”發展模式，村集體合作社將村産業資金、閒置資産量化打包入股貴州佳裏佳公司，帶動周寨村及周邊1萬餘戶農戶通過發展紅薯産業實現穩定增收。

　　基層的動力，需要用心用情“呵護”，也需要成長空間來“激勵”。

　　去年10月，貴州省面向優秀村（社區）幹部專項招聘鄉鎮（街道）事業單位工作人員，進一步拓寬村（社區）幹部進入事業單位工作渠道，激勵引導更多優秀青年人才選擇基層、紮根基層、服務基層。

　　施秉縣牛大場鎮金坑村黨支部書記、村委會主任雷安榮正是在這次招聘中脫穎而出，“我要把村裏的生態大米、中藥材産業發展壯大，讓鄉親們生活越來越好。”談起未來，他信心更足了。

　　貴州省還加大財政投入力度，提升財政保障層級，圍繞提高村集體經濟、村（社區）組織財政補助、基層幹部“三項收入”重點發力。聚焦“增收”，加大省市兩級財政投入力度、減輕縣級財政負擔，提高基層保障水準，有更多的工作經費服務群眾，村“兩委”幹部、社區工作者薪酬待遇也隨之提高。

　　同時，充分釋放選任制、定向招錄（專項招聘）、“雙定向”、職級（等級）晉陞等政策效能，暢通晉陞通道，強化關心關愛，吸引優秀大學生等人才投身到鄉村基層，激勵基層幹部擔當作為。

　　持續的拓渠新措，打開基層幹部成長空間，激活了一池春水：

　　選拔一批優秀村（社區）黨組織書記進入鄉鎮領導班子；

　　面向優秀村（社區）幹部集中專項招聘，389人獲聘繼續在村任職，加上年初各地招聘落地的97人，全年共專項招聘優秀村（社區）幹部486人；

　　出臺“定向評價定向使用”評聘辦法，2230人按照“雙定向”政策申報參評相應職稱，其中1268人通過評審取得資格……

　　“身份轉變，崗位不變，初心不變。”切身感受到職業成長喜悅的興義市頂效街道樓納村黨總支書記、村委會主任陳再安表示，要帶領全村黨員、群眾心往一處想、勁往一處使，把樓納布依村寨建設得越來越好。

　　深挖潛力：育“領頭雁” 促“千帆發”

　　農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看“頭雁”。

　　去年9月，貴州省舉辦農村黨組織書記視頻培訓班，對全省1.5萬名農村黨組織書記開展全覆蓋培訓，省委主要領導出席並上開班“第一課”，鼓勵大家在鄉村全面振興的火熱實踐中擔使命、勇作為。

　　時隔不到半個月，又一場針對全省2500余名社區黨組織書記的視頻培訓班開班，省委主要領導再次出席並講授開班“第一課”，勉勵大家在推進黨建引領城市基層治理中擔當盡責。

　　兩場培訓會，入腦入心的理論教育，幹貨滿滿的業務輔導，就是要聚焦“提質”鍛造高素質基層幹部隊伍，讓貴州省基層一線的“頭雁”從習近平總書記重要指示精神中辨大勢、明方向，在認真學習領會黨的二十屆三中全會精神中知改革、懂政策，在推進中國式現代化貴州實踐中走前列、作貢獻。

　　基層幹部是推動基層各項事業高品質發展的中堅力量。如何挖掘運用好這個“最大潛力”，讓基層幹部在高品質發展中綻放炫麗火花，是擺在貴州省各級組織部門面前的“新考題”。

　　走進惠水縣西混村，一望無垠的蔬菜壩區正在“彈奏”群眾增收的“致富曲”。

　　黨支部書記羅建穿梭其間，仔細叮囑採摘、打包、裝車的每一個環節。從廣州跟崗學習回來後，他不但學先進地區的管理經驗，更與廣州市最大的果菜批發市場搭上線，與5家蔬菜銷售檔口簽下了長期供貨協議。

　　跟崗學習，是全省“強雙基”提質的一個縮影。

　　貴安新區組織17名村（社區）黨組織書記、182名村“兩委”幹部參加學歷提升；六盤水市依託24個“名書記工作室”，組織260余名社區工作者參加“導師幫帶制”計劃，去年共組織社區工作者開展“崗位練兵”“擂臺比武”36場次316人……

　　一年來，全省聚焦“提質”鍛造高素質基層幹部隊伍，進一步增強基層黨組織的戰鬥力。

　　在全國率先建立村（社區）黨員幹部常態化培訓機制，開展2期直達村（社區）的視頻授課，培訓133萬餘人次；舉辦省級黨員教育示範培訓班，示範帶動各級抓好教育培訓；實施村黨組織書記後備力量培育儲備三年行動，儲備村黨組織書記後備力量人選3.5萬餘人，平均每村2.33名；加強社區工作者隊伍建設，由市級或縣級層面統一組織招聘，全省2587個社區的工作力量得到進一步加強。

　　同時，聚焦“優考”樹牢幹事創業的鮮明導向，持續優化考核層級、考核事項、考核指標和考核方式，進一步挖掘基層黨組織的發展潛力。

　　牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持續把增強基層黨組織政治功能和組織功能作為抓基層、打基礎的關鍵，堅持抓兩頭帶中間，深入實施“排隊抓尾、雙整雙創”行動，通過精準識別、分類排隊，對基層黨組織進行全面體檢，“排”出動力，“抓”出效力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　2023年3月，楊奎以六盤水市水城區蟠龍鎮黨委副書記、組織委員職務，兼任發貢村黨支部書記。彼時，發貢村因黨組織凝聚力不強，班子隊伍較為軟弱渙散等問題，成為“後進村”。

　　“一退一進”選優配強村“兩委”成員，補齊基礎設施建設短板，整合壯大以往分散的茶産業……一系列“組合拳”讓發貢村一躍成為鎮裏的“領頭雁”。

　　如今，他又調到院壩村擔任黨支部書記，繼續帶領村班子追趕先進。

　　近年來，按照省委要求，全省各地聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障“五個基本”建設成效，根據平時掌握情況，結合上年度綜合考核、“擂臺比武”、述職評議等結果，對鄉鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨組織進行科學評價、全面排隊分類，逐一“過篩子”，針對後進基層黨組織“一對一”精準制定整頓提升方案，不斷補齊短板弱項、促進整改提升，推動後進趕先進、中間爭先進、先進更前進。截至目前，全省有2029個村（社區）黨組織得到整頓提升。

　　強基固本築堡壘，凝心聚力擔使命。

　　邁向新征程，貴州省各級黨組織和廣大黨員幹部將持續深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，堅持以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，聚焦基層基礎“強雙基”，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，讓“馬”不倦怠、“車”不超載，進一步激發基層的幹事熱情和治理活力，奮力推動基層黨建高品質發展，為奮發有為譜寫中國式現代化貴州篇章提供堅強保證。（貴州日報天眼新聞記者 陳詩宗 晏惠軒）