圖為會議現場記者 肖偉 攝

中國共産黨黔南州第十二屆委員會第十一次全體會議公報

（2025年12月2日中國共産黨黔南州第十二屆委員會第十一次全體會議通過）

　　中國共産黨黔南州第十二屆委員會第十一次全體會議，于2025年12月2日在都勻舉行。州委委員39人、候補委員4人出席會議。州紀委委員和有關方面負責同志，黨的二十大、省第十三次黨代會、州第十二次黨代會代表中的部分基層代表列席會議。

　　全會由州委常委會主持。全會聽取和討論了州委書記洪湖鵬受州委常委會委託所作的工作報告，審議通過了《中共黔南州委關於制定黔南州國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，聽取了州委常委會2025年抓黨建工作情況報告。洪湖鵬就《建議（討論稿）》向全會作説明，並在第二次全體會議上作講話。

　　全會認為，黨的二十屆四中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。省委十三屆八次全會是在全省上下深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神的重要時刻，召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共貴州省委關於制定貴州省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，是貴州“十五五”時期推動高品質發展的行動綱領，必將引領全省上下在中國式現代化進程中展現貴州新風采。全州各級黨組織和廣大黨員幹部要把思想和行動統一到黨的二十屆四中全會和省委十三屆八次全會精神上來，持續深入抓好學習宣傳貫徹工作，推動黨中央和省委決策部署在黔南落地生根、開花結果。

　　全會充分肯定一年多來州委常委會的工作。一致認為，州委常委會認真抓好習近平總書記考察貴州重要講話精神的學習貫徹落實，研究提出“316”總體部署，堅定不移大抓産業主攻工業，加快構建“4233”縣域經濟發展格局，開展經濟穩增長“十大攻堅”行動，完善“大平安”體系，積極營造幹事創業氛圍。不斷壯大實體經濟，持續深化改革開放創新，深入推進鄉村全面振興，著力加強民主法治建設，加快推動文化創新發展，大力發展民生社會事業，堅持綜合治理系統保護，著力防範風險守牢底線，縱深推進全面從嚴治黨，推動中國式現代化黔南實踐邁出新的堅實步伐。

　　全會高度評價“十四五”時期黔南高品質發展取得的顯著成績。“十四五”時期我州發展歷程極不尋常、極不平凡。全州上下牢記囑託、感恩奮進、實幹爭先，迎難而上、頂壓前行、負重前行，推動經濟實力更強、産業結構更優、縣域經濟更活、民生福祉更實、底線守得更牢、內生動力更足、政治生態更好，正堅定走在高品質發展的道路上。成績的取得，得益於以習近平同志為核心的黨中央的殷切關懷，得益於省委的堅強領導，得益於全州廣大黨員幹部群眾的團結一心、苦幹實幹。要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上見思想見行動見實效。

　　全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，對黔南乘勢而上、後發追趕尤為關鍵。必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記對貴州對黔南工作重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，圍繞“四新”主攻“四化”，深入實施強化比較優勢戰略，全面推進“316”總體部署，堅持以經濟建設為中心，以推動高品質發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保與全國全省同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

　　全會深入分析和準確把握“十五五”時期我州面臨的發展形勢，始終遵循堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高品質發展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發展和安全的原則，著眼全省“三者”定位、“五期”方位，立足我州將進入工業化全面加速期、産業結構優化調整期、多重矛盾疊加交織期的階段性特徵，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰略，大力實施強化比較優勢戰略，把“316”總體部署作為總抓手，把“4233”縣域經濟發展格局作為主要支撐，把大抓産業主攻工業作為重要路徑，把“大平安”體系作為根本基礎，把良好政治生態作為堅實保障，走出一條高品質發展新路，奮力在展現貴州新風采中作出黔南新貢獻，提出了“十五五”時期黔南經濟社會發展的主要目標：經濟實力顯著提升，創新能力不斷增強，改革開放深入推進，社會文明穩步提高，民生福祉更加殷實，生態環境持續優化，治理效能日益提升。在此基礎上再奮鬥五年，到二〇三五年我州經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全國全省同步基本實現社會主義現代化。

　　全會提出，加快建設黔南特色現代化産業體系，著力鞏固壯大實體經濟。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大抓産業、大抓項目、大抓招商，深入實施産業質效提升行動，聚焦“2+4+4”現代化工業體系，做大做強磷係化工、新能源電池材料兩大主導産業，打造磷係現代化工千億級産業集群，持續壯大綠色能源、資源加工、裝備製造、新型建材産業，加快培育健康醫藥、特色食品、森工家居、輕紡服裝産業，推動形成梯次化産業結構。加快産業轉型升級，做專做特數字經濟，培育發展新興産業，積極探索佈局未來産業。做精做優現代農業，提質發展旅遊業，大力發展服務業，構建現代化基礎設施體系。

　　全會提出，強化科技創新支撐，因地制宜發展新質生産力。堅持以“科技”促新、向“傳統”要新、向“未來”育新，促進産業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，提高全社會研發經費投入強度，推動科技創新和産業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展。

　　全會提出，激發消費投資活力，主動融入和服務新發展格局。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資於人緊密結合，大力提振消費，深入實施項目投資提升行動，擴大有效投資，積極融入全國統一大市場建設。

　　全會提出，深化改革擴大開放，激活高品質發展新動能。深入實施深化改革提升行動、“雙招雙引”提升行動，統籌推進固根基、揚優勢、補短板強弱項“三類改革”，激發各類經營主體活力，著力優化營商環境，深化要素市場化配置改革，提升政策協同效能，推進更高水準開放。

　　全會提出，統籌推進城鄉融合發展，加快鄉村全面振興。優化國土空間發展佈局，深入推進以人為本的新型城鎮化，發展壯大縣域經濟，建立完善常態化防止返貧致貧機制，推進宜居宜業和美鄉村建設，推動興業、強縣、富民一體發展。

　　全會提出，激發文化創新創造活力，推動文化繁榮發展。鞏固壯大主流思想輿論，積極培育文明新風，加強文化資源挖掘保護利用，提升公共文化服務水準，推動文化産業發展，加快建設模範州，推動民族團結進步事業走前列作示範。

　　全會提出，加大保障和改善民生力度，紮實推進共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，深入實施民生事業提升行動，穩步推進基本公共服務均等化，促進高品質充分就業，促進群眾增收致富，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地産高品質發展，加快建設健康黔南，促進人口高品質發展，提高人民生活品質。

　　全會提出，推進美麗黔南建設，厚植綠色生態優勢。守好發展和生態兩條底線，深入推進污染防治攻堅，持續推進生態保護修復，積極推進碳達峰，推動形成綠色生産生活方式，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，增強綠色發展動能。

　　全會提出，統籌高品質發展和高水準安全，確保社會安全穩定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，深入實施安全穩定提升行動，著力構建“大平安”格局，加強重點領域安全能力建設，健全“大應急”體系，完善社會治理體系，提高公共安全治理水準。

　　全會強調，堅持和加強黨的全面領導，團結全州各族幹部群眾為實現“十五五”規劃目標而奮鬥。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，持之以恒推進全面從嚴治黨，牢固樹立和踐行正確政績觀，圍繞基層基礎“強雙基”，馳而不息正風肅紀反腐，紮實推進社會主義民主法治建設，完善四家班子齊上陣、州級層面強統籌、各縣（市）齊發力的工作格局，形成推動高品質發展和現代化建設的強大合力。

　　全會指出，新征程賦予新使命，要牢記囑託、感恩奮進，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行。新考驗呼喚新擔當，要迎難而上、知難而進，凝心聚力在新征途上迅速打開工作新局面。新藍圖期待新作為，要只爭朝夕、真抓實幹，全力以赴推動全會各項部署落細落小落實。新起點展現新氣象，要扛牢責任、從嚴治黨，持之以恒維護風清氣正的良好政治生態。

　　全會強調，歲末年初，任務繁多。要加快深化完善“十五五”規劃《綱要》和專項規劃，竭盡全力完成全年目標任務，及早謀劃明年一季度工作，全力維護社會大局和諧穩定，紮實做好民生保障工作。

　　全會按照《中國共産黨章程》《中國共産黨地方委員會工作條例》規定，批准楊再軍、秦揚遠、金海雁同志因調離黔南辭去州委委員職務，批准冉崇永同志因退休辭去州委候補委員職務。

　　全會號召，全州各級黨組織和廣大黨員幹部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、埋頭苦幹，同心同德、奮勇前進，奮力在展現貴州新風采中作出黔南新貢獻！