張世偉：攻堅克難 保康縣有信心如期實現脫貧摘帽

圖為保康縣委書記張世偉接受新華網專訪。新華網發 陳泉霖 攝

　　新華網武漢7月28日電（肖進安 吳文華 李曉笛）保康縣地處鄂西北，是湖北省深度貧困縣、國家秦巴山片區扶貧攻堅重點縣，2018年底將實現整縣脫貧摘帽。目前，保康縣面臨的脫貧任務有多重？如何確保整縣脫貧摘帽？日前，保康縣委書記張世偉接受了新華網專訪。

圖為航拍保康縣堯治河村。新華網 李曉笛 攝

　　一大批貧困人口實現了穩定脫貧

　　新華網：保康作為湖北省深度貧困縣、國家秦巴山片區扶貧攻堅重點縣，經過全縣幹部群眾的努力，2018年底將實現整縣脫貧摘帽。請您簡單介紹一下保康縣脫貧攻堅戰面臨哪些實際困難？

　　張世偉：保康是襄陽市唯一的全山區縣、湖北省貧困縣，後來納入秦巴山片區扶貧攻堅重點縣，2017年，被納入湖北省九個深度貧困縣之一。

　　保康縣有建檔立卡貧困人口83225人，貧困發生率53.7%。貧困人口占襄陽市貧困人口的23%。易地搬遷11845戶、33030人，易地搬遷任務佔襄陽市任務的63%。

　　保康縣是襄陽市脫貧攻堅的主戰場，如果保康不能如期脫貧摘帽，將直接影響襄陽市如期全面進入小康社會，所以我們深感壓力巨大。

　　經過多年持續努力，一大批貧困人口實現了穩定脫貧。但截至目前，保康縣還有26個村、2.8萬人尚未脫貧。

圖為趙家山水廠，依靠保康縣打出的第一口高山深井建設而成。新華網 吳文華 攝

　　有信心打好四場硬仗 打贏脫貧攻堅戰

　　新華網：您在保康縣脫貧摘帽推進會上，把脫貧攻堅概括成打好四場硬仗，包括産業扶貧、易地搬遷、安全飲水、危房改造。具體談談你們是怎麼做的？

　　張世偉：保康縣要實現整縣脫貧摘帽，時間緊、任務重。目前，主要是打好四場硬仗。

　　一是打好産業扶貧硬仗。産業扶貧是“命根子”，無論是經濟發展，還是增收脫貧，都需要把産業做起來。但在農村，特別是貧困山區，基礎差、底子薄，産業體系不健全，靠天收的現象沒有得到根本性改變。為此，保康縣委、縣政府出臺了産業獎補政策，共26類，對建檔立卡貧困戶發展産業給予獎補。2017年，發放産業獎補資金7797萬元。這筆錢是保康縣財政拿出來的，目的就是希望財政資金髮揮杠桿作用，帶動一批村、一批貧困戶把産業做起來。只有産業做起來了，群眾有了穩定收入，就不怕因災致貧、因病致貧、因學致貧、因殘致貧。

　　二是打好易地搬遷硬仗。目前，保康縣還有2.7萬多戶群眾住的是土坯房，其中納入易地搬遷的有11000多戶，其他15000多戶要蓋新房、或者進行加固改造，需要我們做好易地搬遷大文章。在抓好房屋建設的同時，還要注重基礎設施配套，注重産業培育，注重生活垃圾、污水綜合處理，注重文化小康建設，把易地搬遷和全域旅遊、文化小康、美麗鄉村建設、鄉村振興結合起來。

　　三是打好安全飲水硬仗。保康是全山區縣，70%的鄉鎮位於喀斯特地貌地區，群眾吃水非常困難，長期靠吃水窖裏的水生活。在城裏人看來，這樣的水洗衣服都很臟，但在這裡，卻是老百姓的“救命水”。保康縣新一屆縣委、縣政府把安全飲水工程擺在重中之重的位置，改變過去喀斯特地貌地區不能打水的思維禁錮，利用衛星導航技術和礦井鑽探技術，在打到地底下700多米時，終於打到地下暗河，打出了清甜可口的泉水，經檢測，水質完全合格。一口水井投資200萬元左右，雖然投資比較大，但是可以造福周邊數千名群眾，徹底改變了千百年來老百姓靠天吃水、靠水窖吃水的歷史。

　　四是打好危房改造硬仗。目前，保康縣有2.7萬多戶土坯房，納入易地搬遷的11000多戶，還有15000多戶房屋由於年久失修，損毀嚴重。按照目前的危房改造政策，每戶只能補助10500元，這是遠遠不夠的。所以，保康縣財政要籌措一筆資金，對C級危房進行除險加固，對D級危房拆除重建，確保老百姓住上安全房。

　　雖然，保康縣脫貧摘帽面臨的困難還很多，保康縣的各項工作任務還很重，但是有黨中央的決策部署，有湖北省委省政府、襄陽市委市政府的正確領導，我們有信心帶領保康縣人民打贏脫貧攻堅戰，如期實現保康縣脫貧摘帽，順利進入小康社會。

圖為保康縣委書記張世偉看望盲人農民郭大榮。新華網 吳文華 攝

　　郭大榮是保康縣脫貧攻堅中涌現出的代表人物

　　新華網：在保康縣脫貧攻堅中，涌現出了像盲人農民郭大榮這樣身殘志堅、自強不息，帶動周邊村民勤勞致富的典型人物，您怎樣評價和看待這種現象？

　　張世偉：郭大榮是在保康縣脫貧攻堅中涌現出的自強不息、先富帶後富的典型代表。我看到媒體報道後，內心是非常複雜的。一方面，為保康縣有這麼一個自力更生、身殘志堅的典型人物感到驕傲，但另一方面，也深感我們的工作還存在一些短板和不足。

　　郭大榮是一個盲人，他自己都需要別人照料，反而成為脫貧致富的帶頭人。這種精神讓人感動和敬佩，值得學習和宣傳。

　　同時，郭大榮也是保康縣在脫貧攻堅中涌現出的先進典型人物的縮影，保康縣還有很多各種各樣的典型。比如説，馬橋鎮堯治河村黨委書記孫開林，帶領全村艱苦奮鬥、率先實現了小康；城關鎮館驛村支書周金儒，身患癌症，仍堅持帶領群眾攻堅克難，共同致富。所以説，郭大榮是保康縣脫貧攻堅中涌現出的代表人物。

　　我認為，郭大榮精神是保康縣人民的寶貴精神財富，把這個財富挖掘好、運用好，保康縣的脫貧攻堅就有更堅強的精神支撐。下一步，保康縣將把郭大榮的致富故事講好，把郭大榮的精神總結好，激勵保康縣黨員幹部和廣大群眾以更加昂揚的精神鬥志、以更加飽滿的精神狀態，打贏脫貧攻堅戰。

圖為航拍保康縣趙家山村。新華網 李曉笛 攝

　　要把群眾發動起來，讓群眾參與到鄉村振興中來

　　新華網：您覺得對保康來説，實施鄉村振興戰略最迫切最需要解決的問題是什麼？

　　張世偉：結合保康縣情，實施鄉村振興戰略的難點和關鍵點有以下幾個方面：

　　第一，需要人才支撐。目前，農村外出務工人員太多，村裏留守人員大多是老弱病殘，能人不多，這是實施鄉村振興戰略最大的瓶頸。所以，要大力實施能人回歸工程，鼓勵在外創業就業的能人返鄉，為鄉村振興提供人才支撐。

　　第二，需要一個好的理念。鄉村振興戰略絕對不是蓋幾棟房子，做幾個盆景，要全面、深刻、認真、系統地領會黨中央關於鄉村振興戰略的政策。鄉村振興戰略要“五個振興”齊頭並進，不能急於求成、照搬照抄、脫離實際。一定要結合實際，依託各村資源稟賦，理性思考，提出符合山村實際的發展戰略。

　　第三，要加大基礎設施建設力度。在很多貧困偏遠山區，行路難、吃水難、上學難、看病難等，依然是非常棘手的問題。一方面，要積極爭取國家和省市支持，策劃項目、包裝項目、申報項目、爭取項目。另一方面，要把更多新增財力用於民生，補齊民生短板。只有這樣，鄉村振興戰略才有具體的、有形的支撐。

　　第四，要建強基層黨組織。羊群走路靠頭羊，農村發展靠支部。“領頭羊”怎麼樣，直接關係到整個村的發展速度、品質和成效。所以，保康縣今年村“兩委”換屆，要選優配強一批有責任心、有威望、有能力的人擔任“兩委”班子主要負責人。沒有一個公道正派、年富力強的好領頭人，就沒有一個好的戰鬥堡壘；沒有基層黨組織的堅強保障，就沒有鄉村振興戰略的實施。所以，鄉村振興一定要把基層黨建抓好。

　　第五，要廣泛發動群眾參與。人民群眾是歷史的創造者，在鄉村振興戰略中如果不能發動群眾，不能發揮群眾的主體作用，群眾在旁邊觀望、評頭論足，沒有真正地參與進來，這種鄉村振興戰略是難以實施的，鄉村振興的規劃也是落不了地的。所以，我們要把群眾發動起來，讓群眾參與到鄉村振興中來，發揮群眾的主體作用，形成鄉村振興的合力。這樣，鄉村振興才能深入人心，取得成效。

　　總的來説，鄉村振興戰略是一篇大文章，只要我們結合保康縣情，研究好、部署好、落實好，鄉村振興一定大有可為。