呵護綠意長江 推動綠色發展丨擔當作為 讓長江兩岸綠意盎然

　　開欄語

　　3月5日，習近平總書記參加他所在的內蒙古代表團審議時強調，要保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子，加大生態系統保護力度，打好污染防治攻堅戰。

　　萬古奔騰的長江，納百川千湖，連綿起中華錦繡河山。

　　家住長江邊，如何讓母親河永葆生機活力？高品質發展新征程上，如何走好生態優先、綠色發展之路？

　　2019年全國兩會期間，湖北日報在北京搭建演播室，邀請全國人大代表共話《呵護綠意長江，推動綠色發展》。

　　2018年4月，習近平總書記視察湖北並在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會。習近平總書記強調：“加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，使長江經濟帶成為引領我國經濟高品質發展的生力軍。”

　　政府工作報告提出：“加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。”

　　生態優先、綠色發展，我們如何行動？

圖為：陳新武代表（左二）、崔永輝代表（右二）、閻志代表（右一）接受湖北日報全媒記者陳會君訪談。（湖北日報全媒記者柯皓 攝）

　　嘉賓

　　陳新武：全國人大代表、十堰市市長

　　崔永輝：全國人大代表、荊州市市長

　　閻志：全國人大代表、卓爾控股有限公司董事長

　　漠視問題是對人民的不負責

　　記者：正視問題，才能解決問題。閻志代表在長詩集《輓歌與紀念》中這樣寫道，“湖水不言，湖水依舊寬容著我們全部的索取”。創作這首詩歌的靈感，應該是看到江河保護中一些問題吧？

　　閻志：這首詩有一個很重要的主題，就是對生態環境的憂慮。“紀念”是對我們生活過的長江邊的懷念。但是，如果僅僅只是懷念，是沒有實質意義的，懷念是為了警醒。

　　一直以來，習近平總書記非常重視生態環境保護，特別是重視長江沿線的生態保護。我們的家鄉，長江兩岸都發生了很大變化，每個城市都把生態保護放在了重要位置。所以，十多年前的這種擔憂，已經可以慢慢放下來。

　　崔永輝：看不到問題才是最大問題。習近平總書記強調，綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。對環境污染問題，必須正視，而不要去掩蓋。漠視問題，是對歷史、對人民不負責任。

　　推進長江大保護，荊州一是任務重，荊州長江段483公里，佔整個湖北段的45.6%，荊州8個縣市區全部臨長江。二是基礎差，長期以來荊州的第一任務是防汛抗洪，有大量分蓄洪區，缺少基礎設施建設投入，包括生態治理的投入。三是治理難度大，荊州是農業大市，長期以來無序投肥投藥，大量發展水産養殖，導致農業面源污染非常嚴重。四是投入能力不足，生態環境的治理最終必須落實到工程措施，而工程治理需要投入。

　　陳新武：從小生活在長江邊，剛才説到的一些問題，我也非常有感觸。漢江是長江最大的支流，整個漢江1577公里，在湖北境內有920公里。漢江流域生態環境保護是長江大保護的重要部分。

　　説問題，首先我們面臨經濟發展和保護之間的矛盾，漢江流域在湖北這一段是湖北經濟發展的重要戰場，是湖北製造業高度集中的地方，存在發展中産生的污染和長江大保護之間的矛盾。其次，是民生改善和保護之間的矛盾，這裡也是人口高度集中的地方，需要在城鎮化和環境保護之間尋找平衡。最後，漢江還存在保送水、保水質和保護之間的矛盾，丹江口庫區是南水北調中線工程的核心水源區，既要保護好水源，也要考慮下游生態流量問題。同時，還存在上下游、左右岸管理協調與補償機制的問題。

　　推進污染防治壯大綠色産業

　　記者：剛才説的這些問題，有的是需要從長計議，有些是當務之急必須喊停的，比如污染的治理。但是，歸根結底，從長遠看，還是要調整經濟結構、轉變發展方式。

　　崔永輝：確實如此。2018年4月，習近平總書記視察湖北，作出了一系列重要指示，其中就談到了“五大關係”，第一個就是“正確把握整體推進和重點突破的關係”。整體推進中，突出重點，我們是做減法，對“重點”出重拳、出重招。

　　我們嚴厲打擊非法採砂、非法碼頭、非法排污、非法捕撈；清理化工企業、排污企業、高耗能企業；關閉了禁養區680多家規模以上養殖場，拆除洪湖圍網18.7萬畝、長湖圍網5.5萬畝；大規模植樹造林，近三年累計造林160萬畝，森林覆蓋率每年提升3個百分點。

　　政府工作報告提出，壯大綠色環保産業。解決生態保護問題，最終要靠發展。荊州在做好減法的同時，也開始做加法、做乘法。一是結構升級，突破性發展文化旅遊産業，推動産業結構更加優化；二是産業升級，通過技改升級一批，確保引進的新項目必須是科技含量高、污染排放少的；三是生産模式升級，荊州是湖北省“雙水雙綠”（綠色水稻、綠色水産）種養模式示範點，“雙水雙綠”推廣已到245萬畝，比如稻田養蝦，在減肥減藥的同時，單産效益增加了。原來一畝田種糧食，農民收入1000元，現在可以增加到3000元以上。

　　閻志：政府工作報告提出，綠色發展人人有責，貴在行動、成在堅持。我們要共同努力，讓人民群眾享有美麗宜居環境。

　　所以，長江大保護不僅僅是政府的事，企業應該積極作為，要積極參與長江大保護的公益活動。湖北企業家發起成立了環保公益組織，大家一起來保護江豚，幫助江豚的總數逐漸恢復。另外，企業要積極參與産業改造升級。我們企業有港口，這些年，我們積極推動建設綠色港口，對集裝箱的運輸形式、港口的組織形式進行改造，也積極參與“氣化長江”“氣化漢江”。

　　陳新武：政府工作報告提出，要協同推動高品質發展與生態環境保護。

　　生態是十堰的命脈。堅持“生態優先、綠色發展”是使命所在，也是底線要求。十堰以污染防治為抓手，以高品質發展為主線，大力發展生態經濟、綠色産業、新興業態，不斷提升經濟含金量、含新量、含綠量。

　　首先，我們圍繞戰略佈局破題。在湖北“一芯兩帶三區”區域和産業發展戰略佈局中，十堰既在漢孝隨襄十製造業高品質發展帶中，也在鄂西綠色發展示範區裏。結合自身實際，十堰市提出建設“現代新車城、綠色生態市”的高品質發展目標定位。

　　其次，圍繞主導産業破題。2018年，十堰汽車産業規模達到1500億元。我們堅持“商乘並舉、油電並重”，使汽車産業成為轉型升級的典型和標杆。

　　另外，借助生態優勢破題。十堰最大的優勢是生態優勢，經過十幾年的保護，在生態可以承載的情況下，我們的旅遊是“生態旅遊＋文化旅遊”。2018年，來十堰的遊客突破6500萬人次，旅遊收入680億元。計劃到2020年，全市吸引遊客達到8800萬人次，旅遊收入730億元，相當於再造一個汽車産業。

　　建立科學體系責任分解到人

　　記者：綠色發展很多措施，最終靠幹部抓落實。政府工作報告提出，要營造幹部願幹事、敢幹事、能幹成事的環境。推動綠色發展，如何進一步激勵幹部擔當作為？

　　陳新武：首先我們要認真學習、積極踐行習近平生態文明思想，內化於心、外化于行。幹部的思考方式，決定解決問題的方式，把不好思想的總開關，很難做好。其次，要切實提高工作能力，長江大保護涉及的問題非常複雜，長江形成的問題是多年累積的，提高長江大保護的能力是關鍵。另外，幹部一定要敢於擔當、敢於作為，對於長江大保護需要重點突破的問題，就必須靠人在特定的歷史時期，採取強有力的方法來推進，才能解決這個時期的主要矛盾。主要矛盾解決了，才可以把體制機制的問題解決好。

　　閻志：為長江減負，最終還是靠幹部來推動。我們看到，長江兩岸地方政府都在擼起袖子加油幹，讓長江兩岸發生著日新月異的變化。幹部的幹勁、幹部的擔當，讓我們對未來充滿期待。

　　崔永輝：解放思想，強化作風，這是最根本的。我建議首先要凝聚共識，時刻對標黨中央，對標習近平總書記的要求。其次，要解決責任問題，長江大保護是系統工程，水從這個縣流到那個縣，到底是誰的問題需要分清楚。連續兩年，我們對長江大保護的責任體系進行了明確劃分，比如四湖流域，我們建了48個主要水質監測點，沿岸各縣又針對每個鄉鎮建了1000多個監測點，把水污染責任劃分明確。2019年，我們又推行新措施，成立基金進行生態補償，沿線六個縣市區，每個縣市區拿1000萬元，市政府拿1000萬元，一共7000萬元的基金。誰把長江治理得好，誰多拿錢；誰治理得不好，就拿不回去。

　　另外，要解決動力問題，僅僅責任、思想來約束還不夠，必須把幹部群眾的內生動力激發出來。比如，我們對主城區截污幹網改造，對河道清淤，每一個群眾都能感受得到。長江大保護，對我們來説是機遇，搶抓機遇，幹部群眾會更有動力，一起呵護綠意長江，共同推動綠色發展。（湖北日報全媒記者陳會君）