原標題：210支工作隊下沉企業 1088項服務“掌上辦” 潛江第三次上榜營商環境全國百強

金澳科技（湖北）化工有限公司外景（資料圖）。 (通訊員 田永祥 攝)

金澳科技（湖北）化工有限公司監利至潛江輸油管道建設現場。（通訊員 吳燕軍 攝）

永安藥業股份有限公司無人生産車間。（永安藥業供圖）

　　跨越監利、潛江兩個行政區，潛江國有資本為民營企業建輸油管。該市優化營商環境的力度，由此可見一斑。

　　日前，2020賽迪營商環境百強縣榜單發佈，潛江市位列第76位，居全省第二。這是潛江連續第3年入列該榜單，且排名不斷上升。該榜單由工信部賽迪顧問縣域經濟研究中心編制。

　　“一個地區發展，短期靠項目，長期靠環境。”潛江市委八屆七次全體會議提出，要樹牢“服務為本”理念，大力弘揚“店小二”精神，打造優化營商環境的“潛江樣板”。

　　一企一專班貼身服務

　　從等著問題上門，到上門主動找問題。近兩年來，潛江市93個部門成立工作專班，定期深入重點企業紓困解難。2020年5月以來，31位市級領導加入，分別聯繫93家企業。

　　“專班定期蒐集企業難題，提交我局匯總、分類，再把問題交給相關部門，限期辦結。”潛江市經信局副局長彭波介紹，每個季度全市對企業反映問題清單通報一次。2020年以來，全市已解決企業反映問題23個。

　　面對新冠肺炎疫情的衝擊，該市建立“一企一策”“一企一專班”工作機制，抽調210支工作隊下沉企業，開展“一對一”貼身服務，精準對接企業需求，協調解決企業復工復産中的具體困難和問題。

　　2020年前三季度，永安藥業股份有限公司産品牛磺酸暢銷歐美及東南亞等地，歸屬於上市公司股東的凈利潤達到1.1億多元，同比去年增加64%。公司總經理吳玉熙説，這一成績的取得，離不開市領導和工作專班的大力幫助。

　　疫情期間，公司從準備到復工復産僅用3天，創下了“潛江速度”。吳玉熙介紹，3月4日，省防指《關於迅速組織抗疫用藥重點藥品産業鏈生産企業復工復産的通知》下達後，潛江市經信局、市衛健委、潛江經濟開發區組建工作專班，火速來到永安藥業。經過各方全力推進，公司于3月8日復工復産。

　　為加速發展多渠道融資，永安藥業去年曾以房屋、土地進行抵押，向銀行申請貸款2億元。但公司在13年中歷經四次擴規徵地，部分擴建、新建廠房未辦理規劃許可證和不動産權證，抵押貸款受阻。

　　潛江市經信局將難題轉交給市自然資源和規劃局後，該局迅速成立聯合工作組，為企業解決廠房竣工驗收、規劃許可等問題。2019年底，該企業1至4期廠區全部獲頒不動産權證書。2020年，該公司獲中國銀行、郵儲銀行抗疫貸授信3億元，目前已貸款1.2億元，利率享受優惠。

　　敢於啃硬骨頭

　　挖機轟鳴，焊花飛濺。初冬時節，3條輸油管道沿著江漢平原，快速延伸。

　　兩年後，這些油管將把運抵監利市白螺長江碼頭的原油，輸送到潛江市金澳科技（湖北）化工有限公司（下稱金澳科技）廠區。

　　“市裏克服種種困難，跨行政區域幫我們建輸油管。服務力度之大，讓我們沒有想到！”在工地現場，金澳科技副總經理吳時斌感慨地説。

　　民營企業金澳科技是中國500強企業，去年産值達到400億元。為加快發展，該公司6年前就有建輸油管道的想法。因為涉及大資金投入、跨區域協調、多項審批等原因，項目遲遲未能落地。

　　目前，公司所需的原油，經貨車從監利運至潛江，運力不足，成本高企，且存在安全隱患。

　　去年5月，潛江市委、市政府正式拍板，決定以國有資本為主導，跨越潛江、監利兩個行政區修建輸油管道，助力該企業衝刺“千億企業”。

　　“這樣的事情，在湖北沒有先例。”潛江市高新技術産業投資開發有限公司（下稱潛江高新投）常務副總經理劉正仲介紹，“政府採取什麼方式跟金澳科技合作，國有資産如何保值增值，曾讓我們費盡腦筋。”

　　為此潛江多次開會討論，相關領導和企業一起到外地學習，最後借鑒山東做法，決定由政府的投融資平臺潛江高新投與金澳科技合資成立管道公司。潛江高新投按照國資監管相關規定佔股70%，主導推進管道項目。為爭取監利市最大支持，潛江決定管道公司在監利註冊，稅收全部上繳監利。兩市還商定：管道建成後，金澳科技産生的新增稅收，由潛江、監利按照5：5比例分成。

　　10月26日，監利—潛江輸油管道項目順利開工。該項目總投資10億元，工期兩年，被列為湖北省疫後重振補短板強功能“十大工程”之一。

　　優化營商環境，潛江迎難而上，敢於善於啃硬骨頭。該市市委主要負責人強調，“企業發展需要什麼，我們就提供什麼樣的支持。要想方設法，不遺餘力，不怕麻煩。”

　　2020年，該市成立由市政府主要領導任組長的潛江市優化營商環境領導小組，印發《關於更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》，發佈《潛江市弘揚“店小二”精神 落實“十必須十不準”公開承諾》。為幫助市場主體渡過難關，該市還制定出臺支持民營經濟25條、中小微企業發展28條、促進經濟社會發展37條等政策措施。1月至10月，全市減免稅費5.06億元。

　　1088項服務“掌上辦”

　　“從申請到貸款到賬只用10天左右，出乎意料。”12月6日，潛江市榮豐羽絨製品有限公司董事長樊孝榮説。

　　榮豐公司2020年7月下旬試運行後，遇到流動資金短缺的問題。

　　“當時正值收購和生産旺季，公司急需資金購買原材料，讓生産線運轉起來。”樊孝榮説，原材料不到位，前期投入的幾千萬元無法立即産生效益。一籌莫展之際，樊孝榮想到找銀行貸款，可擔心貸款不能很快批下來，錯過生産旺季。

　　8月中旬，樊孝榮向中國農業銀行後湖支行申請抵押貨款。8月24日，300萬元貸款便打到公司賬戶。

　　貨款速度如此之快，得益於2020年7月，潛江市不動産登記局與中國農業銀行潛江分行簽訂的不動産登記便民服務點共建協議。該協議利用“互聯網+不動産登記”的優勢，開啟抵押登記“零跑腿”工作模式，由潛江市不動産登記局在農行潛江分行設立“不動産抵押登記與貸款綜合窗口”，同步受理貸款與抵押登記申請。申請人只需向銀行窗口提交不動産抵押貸款材料，經銀行審核後，將符合要求的電子資料提交，不動産登記局通過後臺對資料審核確認，登記後再將數據信息傳輸到銀行內自助制證機，申請人在自助制證機上就可完成證書列印。

　　“現在，辦理不動産抵押登記，抵押人和抵押權人不用像原來那樣，在不動産登記中心和銀行中間來回跑，只需在銀行窗口一站式辦理，從而壓縮抵押登記和貸款時間，降低融資成本。截至目前，通過銀行窗口受理抵押登記業務318筆，其中用於生産經營的30筆。”潛江市不動産登記局負責人余書承介紹。

　　2020年以來，潛江全力以赴優環境、提效率、促發展。壓縮審批時限。加快推進企業開辦全程網辦，實現1個工作日辦結。全面實行市場主體登記註冊住所(經營場所)信息申報承諾制，開公司辦營業執照，不再需要社區出具的場所證明。推進“一窗通辦”，開設工程建設項目報建綜合窗口，實現工程建設項目從立項到竣工驗收“一條龍”服務。推行“零跑腿”。在全省率先上線運行政務服務地方旗艦店——“鄂匯辦·潛易事”，833個政務服務事項和255個便民服務事項實現“掌上辦”。

　　潛江市政務服務和大數據管理局局長周先平介紹，該市著力構建從項目謀劃、洽談、簽約到開工、投産、生産經營的全過程服務機制，全力推進項目早落地、早開工、早投産。特別是實行專業化代辦服務，按照“一個代辦項目、一個最優流程、一個推進團隊”的模式，組建“代辦員+協辦員+聯絡員”服務團隊，為投資主體提供全程代辦服務。（湖北日報全媒記者 宋效忠 通訊員 劉洋 成妍）