原標題：制度創新成果294項 新增企業超10萬家 湖北自貿區變“營商”為“贏商”

　　就業、社保、醫療、養老等高頻事項跨省（區域）通辦，“一鍵”獲取RCEP優惠協定關稅稅率最優解，檢疫風險低的出境竹木草製品實施遠程視頻抽查後放行……自2017年4月掛牌成立以來，湖北自貿區主動順應數字化發展趨勢，積極探索數字政府建設，推進線上創新與線下機制流程優化重塑，不斷優化營商環境，給市場放權、為企業鬆綁、讓群眾便利。

　　湖北省商務廳數據顯示，湖北自貿區累計形成294項制度創新成果，全國、全省首創率83%。其中，營商環境領域形成137項制度創新成果，佔成果總數的46.6%。截至今年一季度，湖北自貿試驗區累計新增企業超10萬家，是原有存量的3.8倍。

　　人才政策實施週期縮短一半多

　　“2022年註冊了‘光谷數字人才卡’，在同濟光谷院區能得到加號權益，還新增了婚宴預訂、子女入學等服務，讓我們沒有了生活上的後顧之憂。”戀愛記APP創始人付小龍2013年開始在武漢創業，2016年獲評光谷“3551人才”，他帶領團隊打造的社交APP戀愛記用戶量已突破5000萬。

　　在光谷，“數字人才卡”改變了以往由政府單方面為高端人才提供服務的單一模式，引入市場化資源，為高端人才提供“政務服務”“醫療服務”“子女入學”“休閒度假”“融資對接”“商業服務”等全方位服務，助推人才服務體系不斷升級。

　　湖北自貿區打通人才服務“最後一公里”，從“引、育、留、用、服”等全流程為企業盤活人才，助力企業加速成長。

　　宜昌片區創新打造一站式、系統化、智慧化人才服務信息平臺，集合住房安居、交通出行、便捷就醫、子女入學、休閒療養等九大類15項人才服務和144項公共服務，實行人才政策“一站受理、一網通辦、智慧匹配、免申即享”，人社、住建、衛健、教育等多部門聯辦和縣市區多層級協同，確保人才服務“碼上聯辦”。目前“宜才碼”已推廣至宜昌全市，為7萬餘名各類人才提供政策查詢、匹配、兌現等服務。

　　數字化助推引才政策實施提效。武漢片區在全國首創人才註冊制和評價積分制，上線人才註冊服務平臺，全球人才可隨時隨地註冊，進入光谷“人才儲備池”。該平臺數據庫涵蓋全球超千所高校的實時排名，及世界500強、中國500強、省市級百強企業動態名錄，申報者只需填寫對應數據，後臺自動匹配並換算積分，達到60分即可申請政策支持。

　　該舉措迅速在襄陽、宜昌片區複製推廣，推動人才政策實施週期由8到9個月縮短至4個月。2022年，武漢、襄陽、宜昌片區新註冊入庫人才超1萬人，同比翻番。

　　招標代理信息“一碼”獲取

　　聚焦企業和群眾需求主動服務，湖北自貿區搭建起連接政府和市場的“高速公路”，以數字化推進效率變革，推動政府職能轉變，以良好的政務環境激發市場活力。

　　“昨天收到通知有崗位。”4月25日，市民王曉從十堰趕到襄陽，和保康、南漳等地居民共45人集中乘車去潛江蝦廠工作。此前他們在零工驛站報名登記了季節性用工崗位信息。據介紹，用人單位為所有季節性零工購買了工傷意外保險，保障靈活就業人員權益。

　　襄陽市人社局積極創新“一網覆蓋、多極聯動、全域共享”的建設思路，通過建立招聘崗位、求職者信息檔案庫，打造“零工之家”信息網、手機服務端和數據可視端，集中發佈用工信息，並提供就業規範合同範本、技能培訓、勞務維權、政策諮詢等服務，更好地保障企業用工需求、促進勞動者充分就業。今年初，該舉措作為湖北自貿區第七批實踐案例供全省學習借鑒。

　　目前，襄陽市已建成零工驛站82個，涉及市、縣、鄉三級；“零工之家”覆蓋全市，訪問使用量突破90萬人（次）。

　　項目業主對代理機構服務能力、信用狀況缺乏了解，是公共資源交易領域招標難點。宜昌片區推出“招信碼”數字名片，依託大數據，收集招標代理機構基本信息、從業人員身份信息、代理機構近3個月業績、信用中國聯合獎懲記錄等動態服務信息建立行業數據庫，賦予招標代理執業人員一人一碼。“招信碼”已推廣至宜昌全市，應用範圍正向荊州、荊門、恩施等地拓展。

　　“湖北造”出境更加便利

　　“單證電子化後，保證金繳納可全程線上操作，降低人力和時間成本，貨物和資金流轉更高效。”武漢金宇綜合保稅發展有限公司財務負責人表示，在線辦理保證金收退轉業務極大降低了企業成本。

　　武漢海關搭建保證金單證電子化平臺，全流程線上辦理保證金收退業務，省去人工填寫、審核環節，解決企業繳（退）保證金異地傳遞單證成本高、效率低、風險大等問題。保證金業務辦理效率提高七成，辦理時長縮減75%。

　　依託數字平臺提升貿易便利化水準，讓數據“多跑腿”，企業“少跑路”。

　　省商務廳上線RCEP優惠協定稅率智慧查詢系統，依託中國（湖北）國際貿易“單一窗口”信息數據庫，根據商品信息自動比對不同自貿協定間的關稅稅率，並指引企業選擇最佳貿易節稅方案，企業只需輸入商品編碼，系統便可顯示不同自貿協定下的關稅信息，同時提醒該商品關稅為零的國家，幫助企業“一鍵”獲取關稅最優解。今年一季度，武漢關區RCEP項下進出口貨物通關順暢，湖北外貿企業享惠貨值達5.23億元，同比增長74.7%。

　　“湖北造”出境更加便利。針對湖北省出口竹木草製品種類繁多、生産企業多而分散的特點，武漢海關搭建遠程作業支撐平臺，與企業視頻遠程連線，對檢疫風險低的出境竹木草製品海關批次抽查實施遠程作業，工效提升3至5倍。（湖北日報全媒記者 李朝霞 通訊員 沈商軒）