濕地保護專屬立法，海南不妨先行先試

　　“羅馬不是一天建成的”，這句話套用在濕地公園建設上，同樣成立。今年8月中旬，國家林業局公佈了2016年試點國家濕地公園驗收結果，我省新盈國家濕地公園(試點)、南麗湖國家濕地公園(試點)通過驗收，登上國家級“榜單”。從獲批試點建設，到通過驗收，新盈國家濕地公園和南麗湖國家濕地公園分別經歷了10年和6年時間。(11月15日南海網)

　　濕地，與人類的生存、繁衍、發展息息相關，是自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一，它不僅為人類的生産、生活提供多種資源，而且具有巨大的環境功能和效益，在抵禦洪水、調節徑流、蓄洪防旱、控制污染、調節氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環境等方面有其它系統不可替代的作用，因此，又被譽為“地球之腎”。海南能夠擁有大量濕地，無疑是大自然的眷顧。

　　然而，濕地建設和驗收並不難，有良好的自然條件加上人工後天的培育，便能順利獲得國家級驗收，而保護好濕地，卻更加重要。從海南目前對濕地的保護來看，顯然還存在著硬傷：比如，對於濕地生態價值、保護意義還認識不到位，讓濕地成為一個看上去成熟、實際模糊的概念，非法捕撈活動依然存在；保護管理工作在能力和隊伍建設上存在短板，除了人員缺少、專業人才更是匱乏。

　　而最為關鍵的是，沒有一部專屬的法律，使得破壞濕地之舉得不到應有的嚴懲。當然，這樣的現實並不只是海南存在，但對於正在建設國際旅遊島的海南來説，濕地保護無疑是重中之重，它關乎海南生態環境的保護，關乎旅遊紅利的增加。就此而言，海南濕地保護，亟需儘快出臺一部專屬法律法規，讓濕地保護有根有據，也讓相關部門執法和監管能夠有的放矢，更提高全民保護濕地的意識。

　　事實上，2012年，就有省政協委員提案建議出臺海南省濕地保護條例，制訂規劃，完善立法加以保護。在第二次海南濕地資源調查中，也有專家同樣提出建議。應該説，立法探索已具備成熟的條件。對於擁有先行先試政策優勢的海南經濟特區來説，更應該主動承擔，加快進行濕地保護專屬立法探索，為海南濕地保護做出應有的貢獻，也為國內立法探索先行先試。

　　俗話説，無規矩不成方圓，濕地保護同樣如此。沒有一部專屬法律法規，就沒有清晰的保護職責，相關部門在工作上難免陷入無頭蒼蠅的尷尬，沒有明確的違法懲處，就沒有行為底線和紅線，濕地的保護將形同虛設，大自然賦予海南的良好生態資源更得不到應有的珍惜。在立法探索上，我們期待海南果斷邁出先行先試的第一步，為國內濕地保護做出示範，也為海南國際旅遊島建設提供有力保障。(肖時平)