海南統籌抓"三農" 打造熱帶特色高效農業王牌

　　2月20日，記者從海南省五屆人大五次會議上獲悉，2017年海南將統籌抓好“三農”工作，促進農業強農民富農村美。

　　打造熱帶特色高效農業“王牌”

　　2017年，海南將下大氣力調精調優農業結構，調減甘蔗、桉樹等低效農業，增加熱帶特色高效農産品有效供給。提升農産品精深加工水準，引進培育一批大型農産品加工企業，提升農業綜合效益。拓寬農産品流通渠道，大力發展農村電商和農超、農餐、農企對接等農産品流通新業態，建設海口羅牛山、屯昌城北、瓊中灣嶺等重點農産品加工物流園區。大力培育農業合作社、家庭農場、種養大戶、新型職業農民等新型農業經營主體和服務主體，積極發展適度規模經營，不斷提升農業産業化、規模化、品牌化水準。

　　打造高效農業示範樣板，高標準建設“五基地一區”，抓好桂林洋國家熱帶農業公園、陵水現代農業示範基地、國家南繁科研育種基地等農業産業園區建設，構建育種、制種、種子交易平臺産業鏈。健全農産品品質安全監管體系，建立全程可追溯、互聯共享的信息平臺。加快科技興農步伐，健全農村科技服務體系，促進農業科技成果轉化運用，有效防治檳榔黃化病等農業病蟲害。創建生態循環農業示範省，推進農業廢棄物綜合利用。

　　實施新一輪農民增收計劃

　　圍繞到2020年農村居民人均收入超過全國平均水準的目標，廣辟農民增收致富門路，今年實現農民收入增長8.5%。挖掘現代農業增收潛力，推動農業全産業鏈延伸升級，增加經營性收入。支持農業龍頭企業做大做強，推進農民合作社規範發展，帶動農民增收致富。做好農村勞動力與企業用工的有效對接，有序組織農民外出務工，實施農民工職業技能提升計劃，轉移就業8.5萬人，增加工資性收入。

　　全面完成農村土地承包經營權確權到戶頒證任務，推進農民土地經營權入股，發展多種形式的股份合作，多渠道增加農民分享的股權收益、資産收益。加大財政投入力度，完善農業保險政策。落實強農惠農政策，加強惠農資金監管，切實維護廣大農民群眾合法權益，讓黨和政府的好政策真正惠及千家萬戶。

　　加快農村農墾改革發展

　　建立土地流轉規範管理制度和新型經營主體政策扶持體系，穩步推進農村土地“三權分置”改革和土地流轉。加快推進農村集體産權制度改革、耕地林地佔補平衡改革，全面完成永久基本農田劃定工作。加快推進文昌徵地制度改革試點和農村集體經營性建設用地入市試點工作。加強農村“五網”、污水垃圾分類收集和轉運處理等基礎設施建設，下大力氣解決農田水利“最後一公里”和農村土地拋荒問題，綜合整治農村環境突出問題，改善農村生産生活條件。加快百個特色産業小鎮、千個美麗鄉村建設，把百鎮千村建設與全域旅遊、扶貧攻堅、生態保護、新型城鎮化等統籌推進。

　　進一步深化農墾改革，全面完成農場社會管理屬地化，加強農場土地規範管理，加快企業重組整合，完成農場改制轉企，完善墾區企業經營體制。加快墾區農場融入地方步伐，支持市縣加大墾區基礎設施建設力度，統籌優化農場特色資源與地方資源配置，積極發展墾區旅遊業等。深入實施“八八”戰略，開展“農墾扭虧為盈決戰年”活動，啟動産業園區實質性開發建設，充分釋放改革紅利。以對全體農墾職工高度負責的態度，下決心解決好農墾系統養老保險基金缺口這一歷史遺留問題，決不把包袱留給後任！