海口網約車新政過渡期到期 監管卻遇尷尬局面

　　市民陳小姐向南海網記者表示，近來網約車比以前難約了。圖片來源：滴滴出行APP截圖

　　2018年起，海口網約車新政半年過渡期結束，網約車司機、車輛未取得許可上路即屬違規行為，將被查處。1月3日，南海網記者調查發現，海口目前僅有435名司機通過考試獲得許可證，然而未獲得許可的司機依舊能接到平臺派單上路營運。另一方面，從事網約車行業門檻的抬高及收入的下降，讓網約車司機人數減少，市民感嘆約車變難了。

　　門檻提高收入下降網約車司機轉行 市民嘆約車難

　　“上週五，我從金盤叫滴滴去國貿，排位要排12號，起碼得等8分鐘，這種情況以前不多見。”海口市民陳小姐説。

　　最近，不少海口市民覺網約車比以前難約了。

　　家住國貿的海口市民陳先生就和陳小姐有同感。即便住在國貿這種鬧市區，晚上八點半站在路邊打開滴滴，卻發現周邊無車可約。

　　“昨天晚上10點我從日月廣場叫車回國貿，叫車排位要排10號，等了十多分鐘才叫到車，感覺還不如打出租方便。而且現在滴滴也不比出租便宜。”陳先生告訴記者。

　　市民覺得網約車難約，也許是因為海口網約車新規出臺後，開網約車的門檻提高了，與此同時，由於網約車平臺補貼減少，開網約車收入降低，種種因素疊加，使得網約車司機數量少了。

　　就在不久前，海南本地媒體就曾報道，因為收入下降、考證麻煩、車輛轉成營運車輛後保險太貴不划算等種種原因，一些網約車司機打算轉行。

　　“1月1號開始好多人就不跑了。”1月3日下午，滴滴司機仝小姐也告訴記者，新規過渡期過後，她認識的好多司機都不打算再開網約車了。一些仍打算繼續開的司機則“栽”在了考試上。

　　“他們説考試太難了，考幾次都沒過。有時就提前半天通知去考試，根本沒時間復習。考試還會考世紀大橋有多長之類的題目，這我們哪知道?”她説。

　　新註冊滴滴車主需要提供從業資格證明，但已註冊的用戶無需提供許可證仍可接單。圖片來源：滴滴出行APP截圖

　　網約車新規過渡期已過 僅有435人取得駕駛員證許可證

　　海口網約車新規，是指2017年7月1日海口正式實施的《海口市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》(下文簡稱《細則》)，該規定要求從事網約車經營的平臺、車輛、司機必需取得《網絡預約出租汽車經營許可證》、《網絡預約出租汽車運輸證許可證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證許可證》等相關證件才能合法運營。

　　當時，為了給網約車平臺公司及網約車司機辦證的時間，海口市交通運輸和港航管理局把2017年7月1日至12月31日作為《細則》實施的過渡期，在此期間，“網約車”平臺與司機可邊辦證邊運營。

　　但按規定，2018年1月1日起，未取得許可卻仍從事經營的平臺企業、車輛及駕駛員將按照相關規定從嚴查處。

　　目前《細則》過渡期已過，海口網約車平臺、車輛及司機的辦證平臺的辦證情況如何呢?

　　“最近這段時間申考網約車駕駛員證許可證的人數激增，每天都有三四十人來報名。”1月3日，據海口市交通運輸和港航管理局有關負責人透露，截至目前，已有8家網約車經營平臺、2000余輛車輛依法取得許可。然而，僅有435人通過考試，取得駕駛員證許可證。

　　其實，早在2017年10月31日，已有1101人次參加網約車司機從業資格考試，然而僅有90人合格，合格率僅為8%。

　　為此，市交通局在官方網站公佈了網約車駕駛員考試題庫和標準答案，並通過各大媒體廣而告之，希望能幫助各位考生復習。目前看來，這一措施取得了一定成效。

　　據了解，在市交管部門已組織舉行的29期考試中，共有2238人次實際參考，435人合格，合格率升至近20%。在2017年12月28日舉行的最近一期考試中，合格率達38%。

　　交通局：將通過線上與線下檢查等方式監管 網約車線下執法有難度

　　雖然過渡期給了半年，但是網約車司機拿證的進度看起來卻不甚理想。2018年1月1日起，未取得許可證的網約車司機接單營運會被視為非法營運，照規定將面臨處罰。

　　“1月1日《細則》正式實施後，我們將採取線上線下相結合來進行監管。”海口市交通局有關負責人表示，線上主要將通過網約平臺對網約車進行監管，禁止網約平臺企業向未取得許可的車輛派單，交通部門可以通過交通部的平台端口，抽查網約平臺是否違規，若發現企業違規操作將按章處罰。

　　線下檢查則有一定的執法難度。該負責人表示，執法部門一方面將以乘客的投訴舉報為重要途徑，另一方面，將通過對一些交通樞紐視頻檢查，分析找出經常出現在這些地方的可疑車輛，一旦查實車輛及駕駛員將按照相關規定從嚴查處。此外，網約車不能像巡遊計程車一樣，在路邊見到市民招手就停車拉客，如發現此類行為，交管部門執法人員也將視同“黑車”處罰。

　　網約車司機無許可證仍能接到平臺派單 司機：就看誰倒楣才被抓

　　線下監管難，線上監管似乎也不易。

　　《細則》過渡期已經過了三天，禁止網約平臺企業向未取得許可的車輛派單的禁令是否行之有效?南海網記者走訪發現，不少像仝小姐一樣尚未取得許可證的網約車司機仍可接單營運。南海網記者也親自通過滴滴出行平臺驗證了，只要過去已註冊成為滴滴車主，無需提供從業資格便可接到派單，但新註冊用戶就需要提供從業資格證。

　　1月3日，滴滴出行有關負責人告訴南海網記者，滴滴持續在積極推進駕駛員考證和辦理車輛證件，目前已有車主率先拿到了證件，下一步會加速推進，給車主更多幫助和支持。但對滴滴是否會給未取得許可證的司機派單這一問題，該負責人沒有正面回應。

　　神州專車的有關負責人也表示，未取得許可證的網約車司機目前仍可通過神州專車平臺接到派單。

　　“今年開始交通執法部門也在查了，看起來是很嚴，但主要都是在車站、機場那些地方，這就看誰倒楣了。”仝小姐説。(南海網記者周靜泊)