洛陽伊川縣PPP模式醫療領域 探索、效益雙豐收

　　河南日報訊：8月6日，伊川縣醫療領域實行PPP模式取得進展。該縣一家醫院按照PPP模式運營管理一年多來，綜合實力大幅度提升，社會效益、經濟效益雙豐收。2018年上半年業務收入5271萬元，是去年全年業務收入的1.22倍；為老百姓優惠減負186萬元。

　　據了解，伊川縣原有的幾家公立醫院可用醫療資源有限，縣外轉診率居高不下，醫療衛生資源不能滿足群眾日益增長的醫療保健需求。

　　這家實行PPP模式的洛陽仁大醫院原為伊川縣第二人民醫院，佔地面積小、交通擁堵、醫療設備陳舊、缺乏高精尖設備、業務發展滯後。2010年前後，伊川縣政府積極推進與社會資本合作，對縣辦第二人民醫院進行改制，並在2015年將該醫院按存量項目改造為PPP項目，同年被財政部列為全國第二批PPP醫養結合型示範項目。

　　洛陽仁大醫院總投資10億元，分兩期進行。首期為醫院建設，完成投資7億元，按三級甲等醫院規劃建設，佔地109畝；並引進了原裝進口設備100多臺（件），配備了美國GE大寶石能譜CT、3.0T磁共振以及整套高端體檢設備，填補了伊川醫療領域多項空白。

　　該項目以BOO方式運作，合作期限30年，回報機制為使用者付費。政府在項目公司中不出資，減輕財政支出壓力，但在PPP合同中約定政府佔34%（表決權）股權，以縣第二人民醫院的醫療團隊和品牌入股，不參與分紅，不承擔投資風險。社會資本方在項目公司中佔100%股權，項目資本金與註冊資本等額，為3.2億元，其餘資金由項目公司融資，風險由社會資本方承擔，交易結構清晰，投入産出結果更優。

　　按照PPP合同約定，醫院運營風險由社會資本方承擔，洛陽仁大醫院投資回收靠運營。目前該醫院已經成功與河南科技大學第一附屬醫院、馬應龍肛腸診療中心、中國心臟聯盟、毛氏整脊、美因基因等建立協作合作關係，基本樹立並初步實現全科起步、專科發展的辦院思路。（記者 樊霞）