新鄉長垣：開展“防貧保”業務助力脫貧攻堅

　　原標題：長垣市：開展“防貧保”業務助力脫貧攻堅

　　映象網新鄉訊：為全面落實中央和省市政府的工作部署，把金融扶貧作為打好精準脫貧攻堅戰的重大任務和有力抓手，今年以來，長垣市扶貧辦進行了廣泛座談、深入調研，借鑒了河北魏縣的精準防貧經驗，決定在全市推廣“太平洋保險公司防貧保”。2019年3月，該市扶貧辦與太平洋財産保險新鄉中心支公司簽訂“防貧保”業務。

　　“防貧保”重點關注處於貧困邊緣的農村低收入戶和人均收入不高不穩的脫貧戶兩類臨貧易貧人群，這部分人處於貧困線邊緣，雖已脫貧、但收入不穩定，不符合建檔立卡條件，極易重新返貧。“防貧保”最大限度地保障了貧困線上下這部分人群的權益，為堅決打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　據了解，該市採取政府與保險公司合作模式，創設“精準防貧保險”，即由政府與保險公司簽訂合作協議，項目預計投入500萬元，為全市兩類人群購買保險，項目遵循“多退少補”原則，若本年度發生理賠支付金額超過項目投入金額，需進行追加投入；反之，則由保險公司根據實際理賠支出金額與財政投入金額差額滾動計入下一年度的保險資金池。“防貧保”保障對象為處於貧困邊緣的農村低收入戶和人均收入不高不穩的脫貧戶兩類臨貧易貧重點人群。防貧對象不事前確定，不事先識別，原則上也不重新建檔立卡，只按照防貧預警線實時監測進行框定。

　　創新理賠模式，太平洋産險在實踐中獨創了“四看一算一核實一評議”理賠模式。由扶貧部門、人社局、教體局等部門了解到臨貧易貧戶出現病、災、學事件後通知太平洋産險，太平洋産險理賠人員即開展入戶核查，四看即看住房、看大件、看勞力、看負擔，一算即算收入，一核實即核實名下房産及車輛情況，一評議即在村、鎮兩級進行公示和評議，最大限度保證款項發放的公平、公正。

　　“精準扶貧，不落一人。我市推出‘防貧保’綜合保險，就是要在群眾最困難的時候拉一把，從源頭上解決貧困增量問題，從根本上消除貧困。”該市扶貧辦負責人介紹説，全市為邊緣戶購買了因病因學預防致貧的保險。因病保障，除政策性報銷後，剩餘合規費用按比例進行賠付，每人年度最高賠付2萬元；合理自費醫療費用按比例進行賠付，每人年度最高賠付1萬元。因學保障，子女就讀高等教育或義務教育之外，高等教育以下學校就讀，起付線8000元，超過部分在3000元以下費用報銷100%；3000元至5000元費用報80%；5000元以上費用按60%報銷。意外身故、傷殘賠付6萬元。

　　當前，脫貧攻堅工作已經進入攻堅拔寨的關鍵時期，為有效防範貧困增量，防止因病、因學、因災返貧,探索穩定脫貧長效機制，杜絕反復返貧反復致貧，已成為下一階段扶貧防貧工作重點之一。2019年，該市共有52個貧困村已全部退出，全市共有未脫貧貧困人口4859戶9455人。全市以提高脫貧減貧成效為目標，緊盯年度減貧5534人的目標任務，把精準要求貫穿脫貧工作全過程，緊盯責任、政策、工作三落實，狠抓住房、醫療、教育三保障，拓展就業、産業、創業三個增收渠道，聚合集體、社會和貧困群眾三方力量，關注特殊貧困人群、邊緣戶、動態戶三類群體，推動脫貧攻堅高品質發展。（記者 崔學慶 實習生 張雲飛 通訊員 朱命瑩）