河南安排3億冬春救災資金 確保受災群眾溫暖過冬

　　人民網鄭州12月30日電 ：近日，河南省下達2019-2020年中央和省級自然災害救災資金預算，安排中央財政救助資金27880萬元，省級自然災害補助經費2200萬元，共計資金30080萬元。

　　冬春救災資金主要用於幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

　　這些救助資金如何申請？發放標準是什麼？河南省應急管理廳專門制定下發《關於進一步加強自然災害生活救助資金管理使用的通知》，明確冬春生活救助資金的管理使用、救助程式、救助標準等內容，確保受災群眾溫暖過冬。

　　救助資金怎麼申請

　　救助資金的發放將按照民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放的工作規程，通過“戶報、村評、鄉審、縣定”四個步驟確定救助對象：

　　一是受災群眾向所在村（居）民委員會提出申請，或者村（居）民小組向所在村（居）委員會提名。

　　二是村（居）民委員會收到農戶申請或村（居）民小組提名後，召開村民會議或村民代表會議對申請、提名對象進行民主評議，並予以公示。經評議認為符合條件，且公示無異議的，確定為擬救助對象，並上報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

　　三是鄉（鎮）人民政府、街道辦事處接到村（居）委會的申報材料後，及時完成審核上報工作。

　　四是縣級應急管理部門收到鄉（鎮）人民政府、街道辦事處上報的材料後，及時進行復核和審批，並通知鄉鎮（街道）組織實施。

　　對於老年人、殘疾人、喪失勞動能力的重病患者等特殊受災困難群眾，本人辦理申請手續困難的，各地應主動將其列為救助對象，主動開展救助工作。

　　救助標準怎麼制定

　　受災人員冬春救助實施標準由縣級應急管理部門結合各地實際情況制定。

　　主要原則是“分類救助、重點救助”，優先做好因災導致生活困難的優撫對象、低保對象、“建檔立卡”貧困戶、分散供養特困人員、農村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、困難兒童、事實無人供養兒童、殘疾人等特殊群體的救助。並視情提高救助標準，重點幫助其解決實際困難，確保溫暖過冬。

　　救助資金怎麼發放

　　接到上級下撥的冬春救助資金後，各地、各相關部門要抓緊會同本級財政部門加快資金撥付手續和程式的辦理，加快資金下撥進度，堅決杜絕資金截留、發放遲緩或沉澱不用等現象的發生。

　　按照資金撥付時限要求，河南省應急管理廳將對各地資金撥付進度、發放情況督導檢查並適時進行通報。

　　冬春救助原則上通過“一卡（折）通”，採用社會化方式發放，不具備條件的可發放現金；確需採取實物救助的，要嚴格按照招標投標和採購管理有關規定組織採購，確保採購物資的品質安全。資金分配要堅持“專款專用、重點使用、分類施救”的原則，制定資金分配方案，堅持集體研究，按照有關審批程式分配資金，不得平均分配、不得以慰問金形式發放，不得擠佔、截留、挪用，不得擅自擴大資金使用範圍，確保資金分配科學、公平、公正。

　　救助資金怎麼管理

　　遵循“分級管理，分級負擔；專款專用，重點使用；公平公正，公開透明；強化監督，注重時效”的原則，各級應急管理部門要對不同級別的自然災害實行不同的資金分擔機制。

　　河南省應急管理廳要求，各相關部門要加快資金撥付手續和程式的辦理，加快資金下撥進度，主動公開相關信息，自覺接受社會和審計、紀檢等部門的監督，保障自然災害救助資金及時發放、安全運行，切實提高救助效果。河南省應急管理廳將適時對各地資金撥付進度、發放情況督導檢查並通報。（尚明楨）