開封市大力推動文化旅遊融合發展

　　原標題：傳承深厚歷史文化 創造絢麗美好明天 開封市大力推動文化旅遊融合發展 ——訪全國人大代表、開封市市長 高建軍

　　“開封魅力之夜讓我終身難忘”、“1米長宋代官帽上線”、“眾卿保持距離、不要過分親密”……在剛剛過去的五一長假，開封清明上河園、萬歲山武俠城景區再次登上網絡熱搜話題，這也是繼一個多月前“蒙面大俠”之後，開封文化旅遊行業又一次憑藉成功的文旅創意進入公眾視野。

　　2020年五一假期是我國進入常態化疫情防控階段後的首個小長假，5月1日—5日，開封接待國內遊客總人數81.89萬人次，全市旅遊接待總量81.89萬人次，實現了市場平安和諧、旅遊景區安全有序的目標，也遠遠超過此前開封相關部門對整個假期出遊人次的估值。對此，全國人大代表、開封市市長高建軍表示，在常態化疫情防控階段，這個數字來之不易，這也恰恰説明開封對文旅融合之路一以貫之的探索、實踐和創新。

　　高建軍説，2020年以來，新冠肺炎疫情的影響，使開封市文化旅遊産業損失較大，對全市經濟增長也帶來了較大影響。但我們清醒認識到，全國經濟總體向好的大趨勢沒有改變；決勝全面建成小康社會、實現“十三五”規劃圓滿收官的目標沒有改變。當前，正面臨著中部地區崛起、黃河流域生態保護和高品質發展、大運河文化保護傳承利用、鄭州大都市區建設等一系列國家級戰略機遇。開封市通過研究學習國家、省在應對疫情影響、激活文化旅遊産業發展動力方面出臺的一系列支持政策，制定了應對疫情影響支持文旅企業發展的相關政策措施，力爭將疫情影響降到最小，並儘快恢復發展活力。

　　在總體規劃上。開封市搶抓黃河流域生態保護和高品質發展機遇。強化開封文化、休閒與國際交往功能，加強黃河文化遺産傳承展示，規劃建設黃河懸河文化展示館等工程，以黃河孕育的華夏文明和人文歷史構建黃河文化高地，打造開封黃河流域大都市區文旅融合高品質發展示範區。高建軍説，開封搶抓大運河文化保護傳承利用機遇。依託開封大運河豐富的文化資源，以全域化、品牌化、智慧化、生態化為導向，建設繼古開今的璀璨文化帶、山水秀麗的綠色生態帶、享譽中外的繽紛旅遊帶，並通過打造“一城兩鎮”、構築“運河兩帶”，到2025年，實現開封區域大運河文化遺産全面保護、適宜河段旅遊通航，著力創建大運河示範城市。搶抓宋都古城保護與修繕機遇。謀劃實施城墻貫通、古城水系連通、古城大遺址保護展示、千年中軸線展示帶建設，古城歷史街區保護等重大工程，著力延續古城文脈、保護古城肌理。

　　在發展舉措上。開封將堅持高品質發展方向。靠改革挖潛力、以改革激活力。把各種資源要素高效配置起來，構建文旅融合發展新格局。充分發揮文旅産業覆蓋面廣、産業鏈長、關聯度高、帶動性強的綜合性産業發展特徵，按照文化為魂、旅遊為體的思想，將文化和旅遊從“深度融合”向“全域融合”推進，著力打造具有開封特色的旅遊購物場所、文化休閒街區、博物館經濟、“夜間經濟”等。開封將不斷創新文旅發展模式，謀劃推動全域文旅建設，逐步改變以景區、景點、賓館為主的“景點旅遊發展模式”，大膽謀劃“旅遊+”的新型發展模式，促進旅遊業從單一景點、景區建設管理向綜合目的地服務轉變。積極探索週末合作文旅模式，依託鄭州大都市區2小時高鐵覆蓋圈，研討週末文旅發展的趨勢，研究覆蓋範圍內消費水準和旅遊人群消費結構，加強與覆蓋圈內旅遊城市間的合作共享，建立戰略合作關係，尤其是加快推動鄭汴洛黃金旅遊線路的建設，提升中原文化旅遊知名度和吸引力。開封將持續傳承利用開封傳統文化，著力發展以龍亭為代表的宮廷文化，以開封府為代表的府衙文化，以天波楊府和岳飛廟為代表的忠烈文化等“十大文化”；著力宣傳休閒飲食文化、市井文化、夜遊文化等具有開封特色的社會文化；著力深挖岳飛、包拯、信陵君、趙匡胤等歷史名人文化。著力做大、做強清明文化節、菊花文化節等節會文化。開封將做好“水文章”，堅持“以水定城、以水定地、以水定産、以水定人”原則，依託“一渠六河”、“十湖連通”工程，打造集人文、生態、景觀、休閒“四位一體”的濱水景觀岸線、綜合親水駁岸、蜿蜒的自然生態河道、局部水街型駁岸，以水的靈性推動文旅深度融合、深入發展。

　　在環境保障上，開封不僅會按照國家和省要求，持續優化營商環境，降低市場準入門檻，減輕文旅企業負擔，還將結合開封實際，強化三個保障。一是金融保障，開封已經出臺了一系列扶持政策，拿出3000萬元扶持資金，推動文旅行業復蘇，並將拿出更多的獎補資金，支持文旅企業發展；同時，降低企業經營成本、減輕企業壓力，幫助企業渡過難關。二是政策保障，開封將文旅行業列入經濟社會發展重點，對於重大文旅項目、重點文旅工程進展情況，每個月都要在市政府常務會上點評通報，對於服務到位、推進有力的單位，給予真金白銀的獎勵；對於工作不力、效果不好的單位，進行通報，並記入實績檔案。三是溝通保障，開封開通了市長專線電話，由專人負責接聽、專人協調解決、專人跟進督導，在最短的時間內給予企業最優質的反饋，對於重大問題，將通過現場辦公等方式協調解決，增強企業的獲得感。

　　高建軍説，開封歷經千年滄桑，“汴京富麗天下無”雖然已成過往，但作為八朝古都，無論是對河南、中國還是世界，都是一個無可替代的文化地標，具有新時代更加出彩的巨大潛力。（光明日報全媒體記者 王勝昔）