原題：蛟河市科學統籌務實重行工業經濟首季開門紅

　　中國吉林網4月27日訊：一季度，蛟河市堅定實施工業強市戰略，聚焦“五大工程”、落實“五項舉措”、細化“五個清單”，圍繞工業領域疫情防控，持續優化營商環境，堅決做到疫情防控與經濟發展兩不誤。截至目前，全市規上企業全部復工復産，一季度規模工業産值8.7億元，增長24.4%。

　　　實施“五大工程”，統籌推動高品質發展

　　“五大工程”分別為規模工業壯大工程、小微企業倍增工程、項目建設增量工程、金融服務助推工程、環境建設保障工程。

　　在規模工業壯大工程方面，堅持“穩存量、擴增量、控減量、保變數”工作思路，幫助得利斯食品、旺普傢具克服疫情影響，儘快復工復産;大力支持松江管道、添正醫藥深度開拓市場，提高生産負荷;幫助長白山制藥鞏固康艾注射液市場、凱迪綠色能源緩解資金壓力，有效控制下行趨勢;支持科立輝動力與軍方價值10億元訂單合同加快復産，密切跟蹤潔凈能源總公司重組進展，分類施策，精準幫扶。

　　在小微企業倍增工程方面，堅持“個轉企、企升規”升級路徑，大力發展黑木耳、粘玉米等農業特色産業，努力發展長白山黑牛等特色養殖業，聚焦打造天崗園區石材産業，通過資源整合、兼併重組、戰略合作等方式，培育新生市場主體，指導公司化運作、規範化管理，支持推動升規入統，全年計劃培育“個轉企”30戶、“企升規”12戶。

　　在項目建設增量工程方面，組建産業發展服務中心，籌備舉辦第二屆石材高峰論壇和“醫藥健康産業推介會”，計劃年內2-3個項目入駐蛟河新區生物醫藥創新産業園。綜合運用行政、法律、市場等手段，全面梳理盤活蛟河市現有閒置資源，今年計劃盤活2個“雙停企業”、3個半拉子工程。三是聚焦服務“三早”項目，推動天崗園區石材循環經濟産業園建設，加快鴻源綠洲石粉等5個新開工項目、中吉石材等4個續建項目、泰達石材等5個改造升級項目建設進度，2020年石材産業産值預計突破30億元。

　　在金融服務助推工程方面，組建金融貸款服務專家庫，探索推行專家“一對一”上門式服務，提前介入生産運營或項目建設。目前，已經促成銀行與添正醫藥等4戶企業達成貸款意向3億元。引導全市銀行機構落實上級文件精神，實施臨時性延期還本付息57筆，涉及金額2.47億元。

　　在環境建設保障工程方面，圍繞窗口服務、行政執法、涉企收費等領域，開展營商環境專項整治，公開曝光損害營商環境典型事例;發揮軟環境社會監督員作用，嚴肅查處涉軟案件，確保投訴辦結率100%。全力做好清理欠款工作，專項治理拖欠民營企業“兩款一金”問題，堅決做到應償盡償、應清盡清，確保完成清欠任務。

　　落實“五項舉措”，務實推動工業穩增長

　　“五項舉措”分別為規劃引領、運行監控、政策鼓勵、創新驅動、服務驅動。

　　在規劃引領方面，制定《蛟河市推動工業轉型升級實現高品質發展實施方案》，科學安排年度預期目標，細化分解落實工作任務。組織工信等部門逐戶指導規上企業敲定年度發展目標，敲實季度排産計劃，有序組織生産要素，年度規模工業産值預計增長20%以上。

　　在運行監控方面，持續完善工業運行指標監測體系，建立月分析、季調度機制，及時研判分析全市工業經濟運行態勢，每季度召開規上、規下企業調度會議，針對實際困難提出可行性建議。疫情防控期間，建立四位一體工作機制，嚴格落實防疫要求、嚴格執行防控流程、嚴格監測職工狀態、嚴格檢查外來人員、嚴格保障職工利益，妥善組織企業復工復産。截止目前，蛟河市規上工業企業全部復工復産，復工率100%;已返崗用工2258人，復産率超過90%。

　　在政策激勵方面，大力為實體經濟降本減負，做好國家各項惠企政策落地，釋放政策紅利。嚴格落實省政府一季度穩增長21條、34條等政策措施，幫助企業享受金融、社保、稅費等優惠政策，全力上爭政策資金扶持。成功推薦得利斯食品、添正醫藥列入國家重點保障企業名單;幫助煤機公司等6戶企業享受電費緩繳政策;指導潔凈能源等3戶規上企業申請返還失業保險金;鼓勵得利斯食品等4戶企業擴大産能，一季度産值增量超2000萬元。

　　在創新驅動方面，一是管理創新。積極引導企業完善現代管理制度，組織經驗交流會，推廣阿米巴管理、精益管理等模式，邀請知名諮詢服務公司現場服務。二是技術創新。研究建立研發經費指標調度體系，指導松花湖管業等2戶企業實施技術改造，組織松江管道等3戶企業申報高新技術企業，推動長白山制藥籌備建設國家級技術中心，幫助守慶新能源申請“科貸通”資金。深化産學研聯合，鼓勵添正醫藥與江南大學、守慶新能源與清華大學深化合作。三是市場行銷創新。支持企業積極開拓市場，引導企業産品進駐天貓、拼多多等網絡商城，幫助得利斯食品對接北京市場、松江管道拓展海外市場。

　　在服務驅動方面，一是圍繞“放管服”改革，持續精簡下放審批和許可事項，不斷壓減企業辦事提供的材料，持續優化營商環境。二是完善“私董會”運轉機制，常態化組織域內企業內部諮詢問診;引進諮詢服務公司，支持開展定制化服務，增強人才智力支撐。三是實施“百人助百企”服務行動，實行市級領導精準幫扶，幫助得利斯食品有效擴大生豬收購，跟蹤協調凱迪綠色能源國家可再生能源電價補貼事宜，支持松花湖酒業新上酒精消毒劑灌裝生産線;幫助得利斯食品、科立輝動力、松江管道3戶急需復産企業及時復工復産，3戶企業一季度産值增幅均超過70%。

　　細化“五個清單”，全面助力企業補短板

　　印發《蛟河市重點工業企業“五個清單”制度實施方案》。一是明確實施範圍，重點幫扶20戶規上企業、20戶重點規下企業。二是確定工作目標，計劃全年規模工業産值突破33億元、納稅突破3億元，20戶重點規下企業銷售收入突破1.8億元。三是建立“部門推動、屬地管理、企業主體”工作機制，成立三個工作專班，研究細化工作職責。四是安排實施步驟。從研究細化、推進落實、季度匯總三個方面，明確提出時間表、任務圖。五是夯實保障措施，堅持落實五項舉措、強化日常調度、營造良好環境。

　　在取得成績的同時，我市工業發展仍面臨諸多挑戰，區域性經濟體量不大、産業結構不優、抵禦風險能力不強等問題仍較突出，培育壯大新動能、推動工業經濟高品質發展任務還很艱巨。

　　未來，蛟河市還將壯大工業體量，堅持穩增量、擴總量，強化多部門協同幫扶，支持長白山藥業、得利斯食品等龍頭企業穩定産能，拓展市場，幫助中小企業借助直播平臺、網紅帶貨等方式拓寬銷路。深挖工業項目增量，積極推動2019年盤活企業投産見效，繼續抓好“雙停企業”“半拉子工程”盤活工作。加大規上企業培育力度，特別是依託天崗園區石材産業良好發展勢頭，組織各行政審批部門從證照辦理、政策爭取、信息諮詢等方面做好服務，2020年培育升規石材企業5戶以上。

　　開展“管理服務提升年”行動，繼續做好“百人助百企”“服務企業周”等活動，組織市級領導定期深入包保企業，幫助研究解決實際困難。實施“一企一策”，排查問題銷號式管理，積極解決研發、融資、用工、用地、用水、用電等問題，全流程保障企業生産要素供給。適時組織企業家外出學習，借鑒先進地區經驗做法，轉變升級管理理念。

　　鼓勵科技型企業開展自主評價，爭取納入國家科技型中小企業信息庫。組織工信部門跟蹤指導在庫企業積極申報有效專利，計劃2020年再培育1-2戶科技小巨人企業、高新技術企業，指導企業規範運營管理，確保高企隊伍穩定發展。完善産學研用協同創新機制，支持企業與高校、科研院所深化合作，共同建設各類研發中心、技術中心。注重提升科技服務能力，積極引導項目、成果、人才等資源向開發區集聚。指導企業積極申報省級眾創空間，星創天地等科技創新平臺，提升綜合創新能力。

　　建立全市融資需求調度機制，定期調度企業融資需求。依託吉林市産融合作平臺，靈活組織銀企對接，計劃2020年幫助企業協調貸款5000萬元以上。引導銀行機構“窗口前移”，提前介入生産運營或項目建設;探索推廣“循環貸”“無間貸”等業務，持續創新信貸産品，滿足差異化融資需求。努力化解金融機構與企業間的信任障礙，引導企業健全財務制度規範化運營，提高信貸成功率。

　　中國吉林網  吉刻APP記者 于洋  攝影于洋