原題：勇於破題 善於解題——我省全域旅遊的四季聯動發展之路

　　習近平總書記視察吉林時曾強調“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”。“發展寒地冰雪經濟”“做好雪文章”等殷殷囑託，為吉林省保護生態與發展生態旅遊指引了方向，開啟了吉林省建設旅遊強省的新征程。

　　公開數據顯示，2015年，吉林省接待國內外旅遊人數14130.90萬人次，旅遊總收入2315.17億元；2019年，全省接待國內外遊客24833.01萬人次，旅遊總收入4920.38億元。5年間，吉林旅遊經濟數據的背後，是吉林全面深化改革，勇於破題、善於解題的生動注腳。

　　緊跟國家戰略，優化經濟結構

　　今年7月下旬，省委書記巴音朝魯在全省文旅産業推進大會上強調，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅持保護優先、全域發展、深度融合、改革創新，加快把吉林建設成為文化名省、旅遊強省和著名生態旅遊目的地。

　　欲成非常之為，必有非常之志。

　　回望5年前，從吉林省的經濟結構來看，突破工業一柱擎天、農業附加值不高等階段性問題，補服務業短板增經濟活力、以供給側改革擴內需促消費都是必答題。

　　審視比較優勢，吉林省的冰雪、森林、草原、濕地等生態資源凸顯出來。轉化生態資源為生産力，作為新支柱産業突出培育的旅遊業先行先試，成為吉林省新舊動能轉換、産業轉型升級的一個突破口。

　　吉林省全面貫徹落實全域旅遊發展國家戰略，跳出發展慣性思維，以改革增動力，以開放拓空間。創新引領，探索中實踐，全域旅遊成為吉林創新、協調、綠色、開放、共享發展的一個戰略載體。

　　近5年來，吉林省樹立全省一盤棋思維，統籌推動生態保護和生態旅遊，高位推動體制機制創新，不斷完善政策體系。

　　2018年，省委、省政府出臺《關於加快推進吉林省全域旅遊發展的實施方案》。今年，省旅遊産業發展領導小組印發《吉林省全域旅遊發展重點工作任務清單》；省文化和旅遊廳印發《吉林省全域旅遊示範區管理辦法》,編制《吉林省全域旅遊發展規劃》。這些政策的出臺明確了符合大眾旅遊市場需求的體制機制改革創新主線，為吉林四季旅遊聯動發展提供了政策保障。

　　澆築厚實基座，四季聯動發展

　　全域旅遊是指在一定區域內，以旅遊業為優勢産業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關産業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、産業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

　　時勢總體有利，機遇依然在我。

　　全域旅遊是因地制宜的漸進式改革發展過程。吉林省從重點領域破題，串點成線、連線成面地澆築起吉林全域旅遊四季聯動發展的厚實基座——

　　以東西旅遊“雙線”為紐帶，東西互濟、文旅互補，堅持“一湖、一山”（查幹湖、長白山）聯動，推動“一主、六雙”産業空間佈局落地落細落實；

　　在全國率先舉辦吉林省全域旅遊高峰論壇，成立國家全域旅遊示範區創建聯盟，凝聚共識、差異發展；

　　邀請國內知名專家宣傳和解讀國家政策、標準，為創建國家全域旅遊示範區提供智力支持；

　　這有山、紅星美凱龍、冰雪夢工廠、長春冰雪大世界、北大湖、神鹿峰等新建、在建文旅項目近300個，全域旅遊要素體系更加完善；

　　完成旅遊廁所建設3069座，“吉林樣板”備受關注；

　　冰雪絲路、雪博會、冰雪令、冰雪經濟的吉林共識、吉林非遺節、避暑休閒季、精彩夜吉林、到吉林“森”呼吸、駕紅旗車遊吉林、西行漫記、秘境吉林、吉林有約全民做“冬”、吉林很美我在等你、冰雪吉林“抖來嗨”等層出不窮的旅遊産品吸引八方來客；

　　圍繞優質旅遊産品主線，吉林旅遊供給側改革接續奮鬥的動人身姿，每一刻都動人心弦。

　　開足馬力、保持定力，久久為功，善作善成。吉林，用5年時間，寒地冰雪經濟快速躍升、避暑休閒産業創新發展，交出了一張“聯動冬夏、帶動春秋、驅動全年、四季皆有特色”四季旅遊融合發展的示範引領的精彩答卷。

　　百花齊放展活力

　　夏末秋初，長春文廟廣場唱響的崑曲、蓮花山漫山遍野的鮮花、萬科松花湖的彩虹滑道、長白山的泉水漂流、梅河口的沙灘浴場、琵岩山的5D玻璃吊橋、防川朝鮮族民俗村的篝火音樂會、松江河鎮子裏的人參宴，仿佛一幅幅風景畫，描摹著多姿多彩的白山松水。

　　5年來，吉林全域旅遊爭先創優，火力全開，全省累計投入資金逾千億元，創建全域旅遊示範區，29個縣市區先後被列入國家全域旅遊示範區創建單位名錄，是全國首批國家全域旅遊示範區創建單位最多的省份。

　　2019年，延邊州敦化市、長白山池北區被國家驗收認定為首批國家全域示範區；今年，7個縣市區列入首批省級全域旅遊示範區創建單位名錄。

　　目前，國家和省級全域旅遊示範區創建單位，已佔全省縣市區總數的57%。全省A級旅遊景區達232家，鄉村旅遊點達2000多家，列入國家和省級鄉村旅遊重點村名錄的行政村達108個。

　　在前瞻性佈局引領和多維度強力推動下，省內各地找準定位，全域旅遊創建路徑多元且各具特色。

　　長春市黨政統籌，將全域旅遊示範區創建工作列為全市重點督辦事項；吉林市將旅遊業列為六大新興産業之首，大力發展冰雪旅遊經濟；通化市以紅色、康養為主線，建設楊靖宇幹部學院，引領、驅動全域旅遊發展；延邊州以“旅遊興州”為抓手，推動全州開展示範區創建工作；長白山管委會堅持創新創業，全面推進景城一體化建設，著力建設世界級全域生態和四季旅遊目的地；敦化市確定“一區多基地”的創建發展路徑，以六鼎山文化旅遊區為核心，形成“米”字形全域旅遊發展大格局；梅河口、集安、輝南、撫松、琿春等市縣立足優勢、突出特色，統籌防疫與發展，正在全力衝刺國家全域旅遊示範區創建驗收。（吉林日報記者 李樊）