原標題：黨旗映紅鄉村振興路 同心譜就邊疆幸福曲——延邊州黨建引領駐村工作走筆

汪清縣光伏發電站。 供圖 汪清縣委宣傳部

安圖縣萬寶鎮紅旗村濕地公園木棧道。 供圖 安圖縣委宣傳部

汪清縣天橋嶺鎮村民忙著採摘成熟的黑木耳。 供圖 汪清縣委宣傳部

和龍市養蜂人收穫滿滿。 供圖 延邊州鄉村振興局

　　鄉村振興，根本在於鄉村黨組織過硬、有力量。

　　2016年8月，延邊州在安圖縣先行成立駐村幹部黨委，系統搭建服務、管理、協調、考評“四個平臺”，對駐村幹部進行統籌管理，取得了明顯成效；2017年5月，相繼在延邊州進行推廣；2021年10月，延邊州黨委進一步優化調整駐村幹部黨委功能定位，由中央選派3人、吉林省選派245人、全州派駐855人以及縣（市）、鄉（鎮）五級黨委1100余名駐村幹部對全州391個鄉村振興包保村進行統籌管理，將駐村幹部由“五個指頭”攥成“一個拳頭”，凝聚起鄉村振興強大合力。

　　延邊州形成了統一思想、聚集力量、合力推進的工作格局。這一創新做法被列為2021年度國家鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估典型經驗做法，在全國宣傳推廣。

　　凝聚各方工作合力 駐村“鐵軍”助推發展

　　火車跑得快，全靠車頭帶。有一支富有戰鬥力的班子，是農村各項事業發展的堅強保障。駐村幹部黨委是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要保障力量。延邊州牢牢把握中央和省委“五級書記抓鄉村振興”要求，不斷創新黨建模式，系統構建上下貫通、一貫到底、同頻共振、同向發力的責任體系，推動重點任務落實。

　　延邊州全力推動鄉村振興，創新組織設置形式，在鄉村分層分級成立駐村幹部黨支部、黨小組，形成一張網、全覆蓋的組織體系。

　　近日，安圖縣融媒體中心機關聯合支部與兩江鎮四岔子村黨支部聯合開展“支部連支部、共建促振興”活動。駐村第一書記張攀帶領大家一起上黨課，並開展了座談交流。隨後，縣融媒體中心黨員開展入戶調查走訪，慰問包保村民，還開展了環境衛生整治行動。

　　協同作戰，全面凝聚組織力量，這是安圖縣構建“三級組織體系”，不斷提升黨建引領駐村工作所取得的實效。

　　為有效解決駐村幹部駐村期間“上級要求落實難、各自為戰工作難、組織生活開展難、目標管理激勵難”四難問題，安圖縣在縣鄉村三級分別成立駐村幹部黨委、駐村幹部黨支部和駐村幹部黨小組，全面構建形成了“橫向到邊、縱向到底、人人都在組織裏”的工作體系。安圖縣把駐村幹部編入全縣151個駐村幹部黨小組，並將村“兩委”幹部、“村務崗”人員、鄉鎮包村幹部等人員納入其中，通過“十戶一組”村級治理模式、劃分“黨員責任田”等工作載體，同心同力抓好工作落實。創新開展“支部連支部·共建促振興”主題活動， 包保幫扶單位黨組織和村黨組織攜手共建，實現了組織聯動、人才聯培、産業聯興、環境聯創、實事聯辦。

　　為了把組織優勢轉化為鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興的強大動力，延邊州各縣（市）駐村幹部黨委結合實際制定工作規則，安排部署重點工作。設立黨委辦公室，專職負責推進黨委各項工作。疫情防控期間，駐村幹部黨委組織本地駐村幹部成立疫情防控志願服務隊，衝在一線，與在村黨員群眾並肩作戰。

　　黨支部分區聯動。各縣（市）以鄉鎮或片區為單位，成立54個駐村幹部黨支部，與行業部門、各級包保部門及其他駐村幹部黨支部加強溝通協作，形成整體合力。推行“雙重組織生活制度”，駐村幹部同時參加駐村幹部黨支部與派駐村黨組織等組織生活。

　　黨小組協同作戰。以鄉村振興包保村為單位，將駐村幹部編入全州391個駐村幹部黨小組，並將村“兩委”幹部、鄉鎮包村幹部等人員納入其中。在開展防返貧動態監測排查工作中，各縣（市）嚴格落實防止返貧監測員（第一哨所）制度，充分發揮駐村第一書記、駐村工作隊、村“兩委”幹部的作用，按照村民小組劃分監測網格，落實監測責任到人，築牢層層防線。

　　鄉村振興，離不開組織聯建。延邊州積極鍛造過硬的駐村“鐵軍”，圍繞産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興戰略總要求，以一域帶動全局，拓寬全州各鄉村的振興發展之路。

　　激發幹部內在動力 蓄勢賦能全面振興

　　農家小院錯落有致，幾位老年人正在村委會對面的小廣場上散步，藍天白雲下，乾淨整潔的村容村貌、村民的張張笑臉，折射出生活的幸福。這是近日記者在琿春市密江鄉解放村看到的景象。

　　解放村黨支部書記兼村委會主任樸海蘭告訴記者，解放村過去道路坑坑洼洼，到夏天泥濘不堪，拖拉機都繞著走，家家戶戶的生活垃圾亂堆亂放，遍地牛糞。現在可是大變樣了，村裏還評選出美麗庭院7戶、乾淨人家6戶。

　　琿春市駐村幹部黨委以千村示範創建為契機，構建和推進“1121”工作模式，通過一張網格管理、一套評選辦法、兩個制度規定、一戶一策措施等舉措，有力推動宜居宜業美麗鄉村示範村創建。

　　在延邊，像解放村一樣提升村落顏值、打造宜居環境，讓村民過上幸福生活的鄉村不勝枚舉。

　　延吉市朝陽川鎮太興村兩委幹部發揮模範作用，配合各村保潔員，形成工作合力，對大街小巷、文化廣場等公共場所進行集中整治。如今，太興村環境乾淨、整潔、有序，農村生活垃圾處理率達到100%，建制村道路硬化率達到100%，農村住房、安全飲水、通訊網絡等基礎設施完善。總投資2億元建設的太興村紅色小鎮項目，通過開展民宿、休閒旅遊項目，帶動農民增收。

　　織密鄉村振興網，兜牢百姓幸福生活。延邊州持續深化美麗鄉村建設，不斷探索治理有效的實踐新路子。

　　突出抓好鄉村建設行動，滾動實施“千村示範”創建工作，延邊州對標“九有六無”標準，鞏固好2021年126個示範村的創建成果。2022年，全州重點打造66個鄉（鎮）所在地的101個村（屯），突出8個重點示範鎮、98個重點邊境村建設。全年推進136個示範村創建工作，打造18個“産業帶富·農民共富”典型示範村。

　　産業興則百業興。實現鄉村振興，産業興旺是基礎。汪清縣做強做活支柱産業，建設標準化菌包廠56家，年産值34億元，“汪清黑木耳”榮獲中國農産品百強標誌性品牌，産業實現標準化、規模化、品牌化發展；吉林全省單體最大的130兆瓦集中式光伏發電項目持續平穩運行，可連續20年提供每年1500萬元的産業收益；全縣産業項目收益累計達1.6億元，脫貧人口人均可獲收益4200元……

　　為了發展盤活集體經濟，汪清縣謀劃推行土地經營、農村電商、黨支部領辦合作社等多元化發展模式。羅子溝鎮黨委組織全鎮21個村成立聯合發展協會，與致富帶頭人合作成立汪清縣海源農業有限公司，經營菌包廠、雜糧加工廠等産業項目，每年共分紅30余萬元；組織成立駐村第一書記協會，與阿裡巴巴集團聯合打造助農扶貧項目，開展“第一書記和村書記”代言活動，同時對接“網紅”直播帶貨，推動農特産品銷售額實現1.7億余元。2021年，全縣村均集體經濟收入達25萬元以上，較2016年翻一番，産業發展邁上快車道。

　　人居環境日益改善，魅力鄉村的生態底色愈擦愈亮；富民産業方興未艾，活力鄉村的産業特色愈發彰顯。這一切，得益於駐村幹部的紮實工作，更得益於延邊州健全制度體系，激勵幹部擔當作為的一系列行之有效的舉措。

　　為鍛造“意識強、敢擔當”的幹部隊伍，延邊州靈活運用課堂教學、現場觀摩等方式，每年開展集中培訓，確保駐村幹部培訓全覆蓋。常態化對駐村幹部工作作風、工作實績等進行明察暗訪，督促其認真履職盡責。

　　駐村幹部黨委委員定期與駐村幹部開展談心談話，了解並幫助解決遇到的困難。每年年末，對駐村幹部幫扶成效進行考評，對表現特別優秀的提出提拔使用建議，確保駐村幹部主動擔當作為。2021年以來，延邊州共提拔使用58名駐村幹部。

　　鄉村振興，關鍵在人、關鍵在幹。正因為有這樣一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的幹部隊伍傾力為民，才讓發展成果更多惠及百姓。

　　“紅色動能”持續發力 築牢基層戰鬥堡壘

　　鄉村振興，駐村幹部是主力軍。延邊州駐村幹部黨委充分發揮黨建的組織優勢、組織功能和組織力量，切實增強了駐村幹部的“主人翁”意識，調動了幹部群眾參與的積極性和主動性，有效整合了各方力量，凝聚了振興發展的強大合力。

　　和龍市駐村幹部黨委強化對駐村幹部支持、引導和管理工作，堅持全脫鉤、常駐村，引領廣大駐村幹部幹事創業。和龍市為全市76個行政村全覆蓋選派各級各部門骨幹力量，其中，19名副科級幹部到村任職，全市新一屆村“兩委”班子實現年齡、學歷“一降一升”，為全面實現“五大振興”提供了堅強的人才保障。

　　國務院參事室是延邊州四個中央定點幫扶單位之一。2022年以來，國務院參事室在助力産業振興、鞏固“兩不愁三保障”成果、協調鐵路助力幫扶及開展消費幫扶等方面給予了龍井市大力支持。幫助協調12個專項債項目全部通過財政部審核，涉及資金24.2億元；協調7所中小學加入國家基礎教育資源共建共享聯盟，並完成對這些學校590名教師的線上培訓；協調企業産品參加阿裡巴巴新春首場公益助農直播活動，為龍井農特産品的宣傳推廣和銷售拓寬渠道。

　　龍井市駐村幹部黨委圍繞駐村工作任務，運用“線上+線下”“域內+域外”等方式教育培訓駐村幹部，每年至少開展全員輪訓1次。組織開展駐村經驗交流座談，多措並舉提升駐村幹部綜合素質和業務能力；累計提拔駐村幹部60人次，充分調動駐村幹部工作積極性。2021年7月以來，各級駐村幹部主動開展“民事四辦”650余次、解決民生問題1400余件。

　　圖們市駐村幹部黨委把徹底解決“如廁難、污水橫流”的民生問題作為改善農村人居環境的一項重要工作來抓。2018年以來，全市累計投資4.6億元，對全市32個村屯進行污水處理改造。鋪設排水管網18萬延長米、建設化糞池132座、污水終端一體化設備及設備房23座。道路恢復施工32村40萬平方米，逐步連點成線，織就農村污水處理“一張網”，全面改善村屯環境衛生，提升了百姓“歸屬感”和“幸福感”。

　　實施好鄉村振興戰略，因地制宜是關鍵。敦化市雁鳴湖鎮小山村以村黨支部領辦，村集體、村民入股的形式創建敦化市小山眾友農作物種植專業合作社，建設旅遊基礎設施和項目，目前，集體資産已達1500萬元。累計過境遊客達20萬人，全村旅遊收入320萬元，為當地農民提供就業崗位120個，增加農民收入150萬元，增加村集體收入10萬元以上。

　　小山村的成績不是個例，在奔赴小康的路上，散落在延邊青山綠水中的各個鄉鎮均依託自身優勢，穩步走在鄉村振興發展的路上。

　　在駐村幹部黨委的帶領下，2021年，全州脫貧群眾人均收入達到14784元，全州脫貧地區農民人均可支配收入達到15513元，脫貧群眾自我發展意識和自主增收能力明顯增強。2022年，延邊州通過外出務工和就地吸納，幫助5.45萬農村勞動力轉移就業，1.37萬脫貧勞動力穩定就業，其中，公益崗位9948人。

　　如今，放眼延邊這片充滿希望的沃土，呈現出産業欣欣向榮、鄉村美美與共、生活蒸蒸日上、治理井井有條的新風貌，村民的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。駐村幹部黨委凝聚起全州人民團結一心的磅薄力量，鄉村振興的夢想正在腳踏實地探索與實踐中一步步成為現實。（策劃：中共延邊州委組織部 延邊州鄉村振興局 採訪及撰稿：吉林日報記者 張偉國 代黎黎 王雨 張敬源 張琰 相文雅 實習生 楊佳琪）