在吉林化纖集團年産1.2萬噸碳纖維復材項目建設現場，工人正在進行設備基礎和廠房基礎建設。

　　吉林市冰雪試驗區的成立極大地促進了江城冰雪經濟的發展。（資料圖片）

　　永吉縣萬昌鎮昌盛米業有限公司的水稻基地。

　　寫在前面

　　一江秀水，波翻浪涌，激蕩著吉林市五年來砥礪奮進的大好時光；

　　四面青山，綠擁翠抱，見證著吉林市五年來春華秋實的豐碩成果。

　　在過去的五年間，吉林市工業發展、農業生産、冰雪經濟等勢頭持續上揚。在2022年——“十四五”期間重大戰略、重點任務全面落地的推進之年，吉林市更是迎難而上，全力拼搏，振興發展進入“上升期”，駛入“快車道”。

　　緊抓國家振興東北老工業基地和長吉圖開發開放戰略實施的機遇,奏響“工業強市”高品質發展強音。吉林市工業經濟轉型升級有序推進，推動省轉型升級重點工業項目300余個；吉林石化、建龍鋼鐵、吉林化纖等50戶重點企業穩中向前，起到中流砥柱的作用。

　　全面啟動實施鄉村振興戰略，爭當現代農業建設排頭兵。吉林市糧食總産量穩定在85億斤階段性水準，棚膜蔬菜面積達到3.8萬畝；全市累計建設高標準農田365萬畝，主要農作物耕種收綜合機械化作業率達到82%；創建省級美麗鄉村50余個，打造美麗庭院和乾淨人家近10萬戶。

　　冰雪産業快速發展，成立全國唯一省級冰雪經濟高品質發展試驗區。吉林市有著“霧凇之都 滑雪天堂”的美譽，冰雪旅遊、冰雪運動、冰雪文化同步推進，全民上冰雪活動火熱進行，營造出冰雪運動發展的良好環境，為實現“帶動三億人參與冰雪運動”的目標作出了貢獻。

　　這五年，是吉林市振興發展歷程中極不平凡、堅韌前行的五年，是廣大黨員幹部群眾勠力同心、攻堅克難的五年，是吉林市不斷取得新成就、展現新氣象的五年。五年來，吉林市脫貧攻堅實現全面勝利，連續兩年獲評全省營商環境標兵，獲得全國文明城市和國家衛生城市“雙殊榮”,實現全國雙擁模範城“九連冠”……

　　俱往矣，砥礪奮進寫序章；看今朝，眾志成城再出發。

　　吉林市第十四次黨代會明確提出“四六四五”發展戰略，要瞄準旅遊文化、精細化工、先進材料、裝備製造、農畜産品精深加工和生物“六大産業集群”，以思想破冰引領高品質發展破題開局，已為江城未來5年的經濟社會發展指明瞭方向。

　　目前，吉林市上下同心，攻堅克難，在振興發展的新征途上邁開更大步伐，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　工業經濟唱響發展強音

　　工業是實體經濟的主體，是推動經濟長期穩定增長的核心引擎。

　　五年來，吉林市工業經濟穩步發展，成為東北老工業基地振興發展的“先遣隊”。2021年，全市規模工業實現産值1723億元，同比增長24%，規模工業增加值增長5.3%。

　　重點工業企業彰顯擔當，展現更大作為。日前，在吉林化纖集團年産1.2萬噸碳纖維復材項目建設現場，工人們還在緊張作業，爭分奪秒搶進度。2022年4月19日，隨著第一批相關方進入廠區，吉林化纖1.2萬噸碳纖維復材、吉林化纖15000噸碳纖維等一批項目正式復工。同時，6萬噸碳纖維項目也在緊鑼密鼓地籌備中，包括前期的設計對接等工作都在積極推進中。吉林化纖集團工程部負責人説，整體交付安裝的時間沒有變，在10月1日以前陸續投産。

　　在吉林華微電子股份有限公司，八英寸晶片生産線正在擴建中。電子晶片製造部負責人表示，該生産線的擴建，將進一步提升公司晶片製造能力，推進功率半導體産業轉型。五年來，以華微電子為代表的企業，産品種類基本覆蓋功率半導體器件全部範圍，廣泛應用於汽車電子、光伏逆變、消費電子等領域。

　　五年來，吉林市按批次累計推動省轉型升級重點工業項目300余個。其中，吉林萬豐汽車輪轂、吉林建龍80萬噸冷軋、富奧汽車7萬噸緊固件、吉林精功8000噸大絲束、吉林碳谷4萬噸原絲等一批億元級項目陸續建成投産，為工業經濟增長提供了有力支撐。以吉林石化為代表的傳統化工企業持續推動産品結構優化，打造了高低密聚乙烯、丙烯晴、甲甲酯等一批創效能力突出的優勢化工産品。吉林建龍80萬噸冷軋鋼、吉林恒聯60萬噸冷軋鍍鋅帶項目，從傳統熱軋産品向下游冷軋産品延伸，初步形成了東北地區鋼管集散地。

　　五年來，吉林市工業經濟數字轉型成效明顯。東電開元“基於AI技術的發電設備智慧運行與故障診斷遠程運維平臺”和建龍鋼鐵“基於工業互聯網的智慧設備管理生態平臺”項目建設完成，吉林浙達能源高效與清潔利用工業互聯網APP、東傑科技礦山行業工業互聯網APP入選工信部工業互聯網APP優秀解決方案。金洪汽車的“汽車零部件數字化車間”、吉林萬豐的“新能源汽車輪轂單元智慧工廠建設項目”被評為國家級應用示範項目。

　　五年來，吉林市創優營商環境，助推工業經濟行穩致遠。在“工業服務專項攻堅”“千人助萬企”“精準幫扶重點企業”“工業專項行動”等活動中，一些企業遇到的難題得到破解。2016年底，吉林市獲批首批國家産融合作試點城市。經過五年實踐，試點城市建設基本達到預期效果，其中，利用大數據搭建的“吉林市産融合作服務平臺”，建立起高效線上産融對接模式。通過實施一企一策、領導包保、部門跟蹤服務，吉林市努力盤活“雙停”企業，累計推動100余戶停産企業恢復生産、生産負荷低不足50%企業生産負荷得到提升。

　　前不久，吉林市結合當地實際，推出了穩定經濟50條措施。其中，著重強化了穩工業的政策支持力度，包括推動工業企業穩産滿産，強化對50戶重點企業特別是3戶百億級企業服務保障，搶抓時間儘快實現滿負荷生産；加大對化工、碳纖維、電子信息等重點産業支持力度，繼續實施“減油增化”戰略，落實碳纖維産業高品質發展13條政策措施，推動華微電子與一汽集團在車規級晶片、車用功率器件等領域深入合作；實施“專精特新”中小企業培育工程，力爭2022年新增國家級專精特新“小巨人”企業2戶、新增省級“專精特新”中小企業50戶以上、新增市級“專精特新”中小企業60戶。

　　農業農村優先發展

　　五年來，吉林市深入貫徹落實“三農”工作重要論述以及視察吉林重要講話重要指示精神，切實把農業農村優先發展落到實處；全面啟動實施鄉村振興戰略，立足爭當現代農業建設排頭兵；深化農業供給側結構性改革，著力構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系，加快補上“三農”領域突出短板，“三農”工作邁上新臺階。

　　主要農産品生産平穩向好。吉林市壓實“米袋子”“菜籃子”責任，糧食總産量穩定在85億斤階段性水準，棚膜蔬菜面積達到3.8萬畝，冬季地産蔬菜供給率達到20%。位於舒蘭市法特鎮禦園家庭農場的櫻桃大棚，棚內面積1.25萬平方米，種植大櫻桃680棵，每棵年産量20斤以上。眼下，紅艷艷的大櫻桃掩映在翠綠的枝葉間，特別惹人喜愛，馬上就要上市了。在法特鎮頭臺村的花卉大棚內，瀰漫著花香。棚內種植了6萬餘株萬壽菊、牽牛花、串紅等十余個品種，花朵盛開之後將銷往周邊各村。據悉，舒蘭市共有棚膜設施2112棟，設施面積1569畝，其中日光溫室350棟，塑膠大棚1762棟，2021年棚膜設施播種面積2800多畝，年産棚膜蔬菜3.2萬噸，産值2.1億。此外，吉林市免疫無口蹄疫區建設保持平穩運行，生豬存欄132.2萬頭；農産品總體監測合格率穩定在97%以上，未發生重大農産品品質安全事件。

　　農業結構和區域佈局逐步優化。吉林市加快推進“優品區、高效區、加工區、旅遊區”“四區”變革，建設完善萬昌、孤店子兩個現代農業先導區，創建現代農業産業園20個。劃定糧食生産功能區和重要農産品生産保護區59萬公頃，創建國家和省級特色農産品優勢區4個，8鎮32村獲評國家和省級“一村一品”示範村鎮，評選十大優勢特色農業産業基地。全市農産品加工業銷售收入突破500億元。構建形成“一帶、一圈、兩縣、多集群”的休閒農業與鄉村旅遊大格局，評定推介休閒農業“十大景區”“十佳最美民宿”，市級以上休閒農業星級企業發展到124戶。

　　物質技術裝備條件顯著改善。現如今，吉林市累計建設高標準農田365萬畝，主要農作物耕種收綜合機械化作業率達到82%，累計推廣增産增效技術300余項，良種覆蓋率達到100%。位於永吉縣的九月豐家庭農場，採取“公司+合作社+農戶”的模式，流轉耕地260余公頃，先後引進各類農機具60台套，率先實現了水稻生産全程機械化。農場主肖建波説，由於採用了機械化生産和科學的種植技術，保證了水稻插秧工作如期完成。

　　與此同時，吉林市還開展冷資源課題研究，果蔬生産實現單季向四季的歷史性突破；實施“信息網+農業”“物聯網+農業”“電商網+農業”三網聯動工程，益農信息服務站基本實現全覆蓋，成立“吉林市可視農業聯盟”，發展可視農業基地120家。

　　農業經營方式快速轉變。五年來，吉林市全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，深入推進農村集體産權制度改革、國有農場改革等任務。農村土地流轉面積佔承包地比重達到38.8%，較2017年提高10個百分點。市級以上農業産業化重點龍頭企業達到352戶，認定省級示範農業産業化聯合體8個；示範推廣了“土地股份合作”“私人訂制”等多种經營模式。

　　農民增收渠道不斷拓寬。吉林市深入推進農村一二三産業深度融合。圍繞“中國農民豐收節”，舉辦開鐮節、捕蟹節、採摘節等節慶活動，評選推介“十大農村創業創新明星”，培育形成大櫻桃、木瓜等“南果北種”新亮點。五年共培育新型職業農民1.4萬人，培訓農民85萬人次。切實推進産業精準扶貧，制定實施《吉林市産業精準扶貧規劃》。

　　美麗鄉村建設切實加強。吉林市建立城鄉一體化垃圾收運體系，推進鎮區和村屯保潔常態化運行，農村人居環境明顯改善。加強農業面源污染治理，化肥、農藥保持減量增效、減量控害態勢，農藥包裝廢棄物回收經驗模式在全省推廣，畜禽糞污綜合利用率、畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別達到93%、99%。創建省級美麗鄉村50余個，打造美麗庭院和乾淨人家近10萬戶。

　　冰雪經濟爆髮式增長

　　乘著北京冬奧會的東風，我國進入冰雪産業黃金髮展期。吉林市緊緊抓住這一有利契機，順應居民消費升級趨勢，積極促進冰雪經濟駛入快車道。

　　吉林市有著“霧凇之都 滑雪天堂”的美譽，參加冰雪運動有良好的群眾基礎。近年來，隨著北京冬奧會的成功申辦，全民上冰雪蔚然成風。吉林市連續7年澆築室外公益冰場，累計參與上冰人數達150余萬人次；吉林體育館、綜合訓練館常年免費或低收費向居民開放，每年有10余萬人次受益。2022年初，《中國冰雪旅遊發展報告（2022）》中，吉林市再獲2022年冰雪旅遊十佳城市榮譽稱號；國家文化和旅遊部、國家體育總局聯合公佈的首批國家級滑雪旅遊度假地名單中，吉林市松花湖度假區作為全國12家之一榜上有名。近年來，“賞霧凇、戲冰雪、泡溫泉”已成為吉林市冰雪旅遊的金字招牌，特別是春節期間，“滑雪”成為江城旅遊市場頻率最高的流行語。冰雪教育培訓不斷推進，吉林市教育局全面實施“築夢冰雪相約冬奧”中小學生冰雪運動普及工程，將冰雪運動納入中小學體育課教學內容；鋪設校園冰場，組織上好冰上體育課；以賽代訓，提升中小學生冰雪運動水準；連續數年舉辦中小學體育教師雪上項目培訓活動……

　　冰雪經濟的井噴式發展，造就了吉林市又一個“全國唯一”，即2021年11月11日掛牌成立的吉林市冰雪經濟高品質發展試驗區。這個全國唯一的省級冰雪經濟高品質發展平臺，又為當地冰雪經濟的進一步發展注入新動力。試驗區組建後，共完成簽約項目10個，總投資額401.7億元，其中與橋山集團開展投資310億元的融創北大湖整體開發項目，于2021年11月29日完成簽約，取得了歷史性突破，為試驗區未來經濟發展積蓄力量。

　　試驗區組建後，舉辦了省級以上賽事5個，完善了80余項旅遊産品；圓滿承辦了2021冰雪經濟高品質發展大會暨首屆世界滑雪度假·吉林北大湖峰會；成功舉辦了2022年吉林松花湖首屆冬捕冬釣節，其間在松花湖湖面上由600頂冬捕帳篷拼成的數字“2022”，獲“挑戰吉尼斯世界紀錄稱號——最大的由帳篷拼成的數字”。在省第十二次黨代會召開之際，吉林市冰雪試驗區主要負責人表示，試驗區將堅持“一個定位”，注重“兩個引領”，緊扣“三個板塊”，實現“四個率先”，確保冰雪經濟高品質發展各項工作與貫徹省第十二次黨代會精神有機銜接、全面貫通，確保會議精神落地生根、開花結果。未來，試驗區將重點發展冰雪旅遊、冰雪運動、冰雪文化及四季旅遊産業，推動生態保護與經濟發展雙輪驅動、永續發展，努力將試驗區打造成綠水青山的保護區、冰天雪地的利用區、金山銀山的轉換區、長白山脈-阿爾泰山脈冰雪經濟高品質發展的標杆區、樣板區、核心區。

　　堅定發展信念，打造山地度假新地標。吉林市的北大湖滑雪度假區和萬科松花湖滑雪度假區，地處北緯43度世界滑雪黃金緯度，與北美落基山脈、歐洲阿爾卑斯山脈一併稱為世界三大粉雪基地，是國家重點滑雪訓練基地和滑雪旅遊度假目的地。

　　萬科松花湖度假區是當地兩座國際級滑雪勝地之一。該度假區已經運營八個雪季，在吉林省大力發展冰雪産業的背景下，度假區冬季持續深耕冰雪産業沃土，整合冰雪資源，連續四年滑雪接待人次全國領先，連續五年獲評世界滑雪大獎“中國最佳滑雪度假區”，為助力寒地冰雪經濟産業鏈貢獻力量。

　　2020年11月14日，萬科松花湖與吉林市政府簽署“西擴雪場，北拓小鎮”冰雪項目合作發展框架協議，擬開展全面升級，進一步擴建滑雪場並豐富度假業態配套，以冰雪度假、山地度假為核心，打造亞洲冰雪小鎮。新增項目規劃包括滑雪場、體育公園、五星級酒店、商業購物中心、旅遊小鎮、國際化教育中心、會議中心、綠地及公園等。西擴雪場規劃內容包括雪道約33.47萬平方米、建設用地約20萬平方米,計劃十四五期間逐步推進落實，冰雪北拓小鎮項目同步進行規劃方案設計。

　　西擴雪場落成後將具備亞洲客流量最大的單體滑雪場，總雪道面積超過285萬平方米，全年接待客流量將突破200萬人次。項目全部建成後，松花湖度假區將成為中國最具吸引力的以冰雪運動為主題、適宜四季旅遊度假的勝地。

　　未來，吉林市將依託冰雪經濟高品質發展試驗區，鎖定“一年紮實夯基礎，三年國內大跨越，五年國際站頭排”的總目標，努力走出一條具有吉林市特色的冰雪經濟高品質發展之路。

　　站在新的時間節點，吉林市400萬人民將以更加昂揚的姿態，用改革、創新和不懈奮鬥的精神書寫無愧於時代的新篇章。（吉林報記者 李婷 張添奧）