新華網長春8月15日電 發佈加快科技創新發展的若干意見，成立科技成果轉化戰略合作委員會、與吉林大學等簽署相關合作協議……8月15日，由長春市委市政府、吉林大學、吉林省科學技術廳、中科院長春分院聯合舉辦的創新引領長春振興突破發展大會召開。

　　會上，長春市發佈一系列高含金量政策，啟動一系列深化科技創新合作行動，宣佈將進一步動員各類創新主體集聚科技創新資源加快長春區域創新中心建設，部署科技創新三年攻堅任務，聚焦科技創新驅動，全力喚醒“沉睡的資源”，努力在塑造發展新動能上實現新突破。

長春創新引領振興突破發展大會現場。新華社記者 段續攝

　　“真金白銀”牽住科技創新“牛鼻子”

　　長春作為科教大市，卻長期“一柱擎天”，創新力不足，不少科研成果“流落他鄉”。為此，長春把創新定為振興發展首要突破口，通過此次大會進一步凝聚共識統一思想，在創新基礎上穩增長、調結構、強動能，進一步激發創新活力、提升創新能力，把長春科教優勢轉化為發展優勢、競爭優勢，鞏固發展區域創新中心地位，為長春全面振興新突破提供有力支撐。

　　此次以長春市委市政府名義出臺的《進一步加快科技創新發展的若干意見》共17條，分別在支持重大科研平臺建設、加強源頭性科學技術供給、著力推動汽車産業向“新四化”發展等方面細化了政策舉措，以“真金白銀”投，推動“真刀真槍”幹。

　　  以支持重大科研平臺建設為例，長春市明確，設立重點實驗室（學科類）重大專項、能力建設專項，每年投入市財政資金不少於1500萬元，支持域內國家重點實驗室和全國重點實驗室實施重大科技項目、産出高水準科技成果。對新獲批的國家技術創新中心，一次性給予200萬元獎勵。

　　  同時，長春市明確，將著力加強源頭性科學技術供給。設立“長春創新發展聯合基金（省地聯合專項）”，引導基礎研究勇於探索、突出原創，應用牽引、突破瓶頸，探究“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理，單個項目最高給予50萬元資金支持。

　　汽車産業是長春市支柱産業，舉全市之力支持汽車産業向“新”而行必須要有科技支撐。長春市此次明確，著力推動汽車産業向“新四化”發展。持續實施汽車産業自主創新重大科技專項，單個項目最高給予2000萬元資金支持。鼓勵縣（市）區、開發區對汽車産業“新四化”方向的項目按研發投入的30%給予補助。

　　作為科教大市，長春市明確，將著力發展以成果轉化為導向的科技産業園。鼓勵高校院所與縣（市）區、開發區共建科技産業園，對符合條件的科技産業園，每年最高給予300萬元補助，連續支持3年，重大項目可一事一議。著力建設産業研究院（新型研發機構）。對開展技術研發、轉化科技成果、孵化科技企業、集聚科技人才成效明顯的産業研究院（新型研發機構），按其評估期內非財政支持的研發投入最高30%的比例給予補助，最高500萬元。

　　同時，針對科技轉化存在的薄弱環節，長春市明確提出著力建設科技成果轉化應用服務體系。對打通從成果到樣品、産品通道的概念驗證中心、中試基地，最高給予200萬元資助。對通過概念驗證、中試成功的具有重大價值且能在本市轉化的項目，最高給予200萬元資助，重大項目可連續支持。對在長高校院所技術轉移機構、科技仲介機構、科技部火炬中心批准的技術合同認定登記機構，根據績效，最高給予50萬元資助。支持技術市場運營，每年最高給予300萬元運營補助。

　　振興發展關鍵在人，長春市提出著力發揮人才在科技創新中的關鍵作用。支持院士向在長企業轉化科技成果，依據轉化數量和經濟效益，最高給予500萬元獎勵。院士向在長企業轉化的科技成果實現國內首次産業化的，給予院士最高1000萬元的資金補助。對解決重大技術難題或做出重要貢獻、取得明顯經濟效益的院士工作站，最高給予500萬元補助。對符合條件的青年科技人才（團隊）項目，最高給予30萬元補助。對選聘“産業教授”的在長高校院所，按“産業教授”每人10萬元標準分兩年予以補助。

　　通過市場化方式激發科創動力，也是長春市此次的亮點。長春市科技局局長于柏生説，長春市未來將著力打造科創基金投資矩陣。組建長春未來科技創新集團，設立長春未來種子基金。強化長興基金科技投資功能，發起設立一批天使、創投、産業基金。種子基金容錯率50%，天使基金容錯率40%，鼓勵投早投小投硬科技。

　　同時，長春市將著力完善成果轉化協同機制。成立長春市科技成果轉化戰略合作委員會，強化長春市與駐長重點高新院所深度合作，充分發揮駐長高新院所科教資源優勢，促進科研成果轉化與應用。探索推進“高校院所+基金引導+産業研究院+科技産業園”等成果轉化模式。組建科技成果轉化工作推進專班，“登門入室”服務高校院所、創新平臺與重點企業。完善可轉化成果清單、企業技術需求清單，常態化組織供需對接。對企事業單位當年在本市舉辦的科技交流、科技成果展洽對接、科技創新創業賽事等活動，以創新券方式給予支持。

長春創新引領振興突破發展大會現場。新華社記者 段續攝

　　“史無前例”復蘇“沉睡的資源”

　　“科創並非不食煙火，必須接續奮鬥，努力把更多的科技成果轉化為現實生産力。”長春市委市政府政策研究室主任王小明對記者説，長春正精準實施從研發、轉化、中試再到産業化的鏈條式創新，推動以企業為主導的産學研深度融合。

　　當前，長春已進入全球科研城市50強，全國創新型城市30強，擁有吉林大學、東北師範大學和中國科學院長春分院一院三所等國家隊科創資源。長春市委十四屆五次全會提出，堅持創新引領，強化科技教育人才支撐，努力在科技成果轉化上形成一批標誌性成果，在創新驅動高品質發展上取得一批突破性進展。此次長春推出的政策組合拳，瞄準的就是提高科技成果就地轉化，提升科創對地方經濟社會發展的貢獻率。

　　據介紹，長春謀劃建立科技創新戰略委員會，同步構建覆蓋各級各類科研院所機構的科技創新戰略聯盟，就是要結合重點産業鏈，與高校院所共同打造標誌性産業示範園區，政府專班進駐科研院所“掃街式”“保姆式”推動成果落地長春，加快形成現實生産力。

　　創新發展要“真金白銀”“真刀真槍”才能有效果。用“市長之手”與“市場之手”打出組合拳，能大大提高投資效能。但對長春而言，政府資金有限，社會資本更為欠缺。

　　即便如此，長春市決心設立300億元“長興基金”，組建長春未來科技創新集團，吸引戰略投資者共同建立科技成果轉化基金、天使投資基金、創業投資基金等科創類子基金，最大限度引導社會資本“投早、投小、投科技、投本地”。

　　于柏生説，效果是立竿見影的。吉林大學一位科研人員研發了一個項目，非常有前景，但卻是在千里之外做的中試。“其實他需要的支持也就是一千多萬，但我們現在有了孵化和支持機制，就避免了好項目無緣無故流失。”

　　《支持汽車産業集群高品質發展“上臺階”若干政策》《光電信息産業星光培育三年行動計劃》《光電信息産業高品質發展若干措施（暫行）》《生物醫藥和生命健康産業三年快速突破行動計劃》《支持生物醫藥和生命健康産業三年快速突破行動計劃的若干措施（暫行）》……此次大會上，一系列支持企業科技創新，支持汽車、光電、醫藥等産業快速發展形成産業集群的政策陸續發佈，為振興突破注入強大動能。

　　“真金白銀”抓住歷史機遇

　　長春，東北亞區域幾何中心，雄雞版圖上的點睛之筆，中國重要的工業基地，東北全面振興的重要引擎，正處於新的歷史方位，站上新的發展起點。長春市委十四屆五次全會明確，將把長春建設成為常住人口達千萬、經濟總量邁向萬億的新型現代化城市。

　　在提升經濟量級上實現新突破、在塑造發展新動能上實現新突破、在建設現代化産業體系上實現新突破……長春將搶抓“十四五”後三年重要戰略機遇期，實施全面振興新突破三年攻堅行動，確定十個方面振興任務，全力以赴穩增長，敢闖善創謀突破，彰顯特色強文化，不遺餘力惠民生，在中國式現代化進程中奮力譜寫長春全面振興發展的新篇章。

　　長春市作為國家區域創新中心，以科創推動振興發展，有基礎、有條件、有必要。從“開門紅”到“半年紅”，今年上半年，長春市GDP增長9.1%，固定資産投資增長9.8%，發展勢頭迅猛。其中，傳統産業轉型升級效果明顯，汽車産業集群晉陞國家先進製造業集群，一汽、紅旗、解放均居中國最具價值品牌相關行業排名第一位。奧迪一汽新能源汽車項目等實施，為長春保持在全球産業鏈領導地位奠定了堅實基礎。

　　中車長客時速600公里高溫超導電動懸浮列車投入試運行，長光衛星“一箭41星”成功發射，長春市戰略性新興産業不斷壯大，佔全市工業比重5年來由6.6%增至14%，光電、裝備、醫藥、材料等新興産業對經濟支撐作用不斷增強。

　　長春不僅工業基礎雄厚，是中國重要的汽車、高鐵等先進製造業基地，也具備科創條件。長春市教育局局長崔國濤介紹説，長春不僅科創有國家隊，還擁有在校大學生近60萬人，是寶貴的發展資源。目前，已經建立了高校院所擬轉化科技成果庫，創新資源日益聚集。

　　崔國濤説，長春搞科創有底氣，正在有力推動人才培養好、留得住、留得好、用得好，讓大家沒有後顧之憂，這是很多城市無法比擬的，這也是長春拴心留人的底氣所在。

　　機遇在前，抓住就是良機，錯失就是危機。長春曾在汽車製造、光電技術等領域創造了多項全國第一，幹部群眾對推動振興發展新突破充滿期待。“對於錯過本輪發展機遇的危害，沒有過多考慮，因為不能再錯過！”有基層幹部這樣説。

　　王小明説，創新也不是隨意落位各個領域科技轉化項目，而是成立特色産業聯盟，對接科研院所的創新能力和一汽、長客等企業的創新需求，互相融合促進。發揮優勢，補足短板，培育一批支撐性強的高成長性企業，形成長春産業創新發展獨特競爭力。

　　長春市將以此次大會為契機，加快制定大會上出臺的支持科技創新及産業發展政策的實施細則，讓各類創新主體儘快享受政策紅利，“地校院所”協同發力，以更堅定的信心、更寬廣的視野、更務實的舉措推動創新發展，努力在科技成果轉化上形成一批標誌性成果，在創新驅動高品質發展上取得一批突破性進展。

　　文字記者：張建、姚湜

　　海報製作：黃維、徐暢、王帆