“京口瓜洲一水間，鍾山只隔數重山”——南京、鎮江、揚州三市地緣相近、山水相連、人緣相親。經濟的互補、文化的親近，讓三市走到一起。記者從12日在鎮江舉行的寧鎮揚一體化推進會上獲悉，今年三市已組織實施145個重大項目，投資1018.6億元，推進基礎設施、産業佈局、公共服務、旅遊開發、生態環保“五個一體化”。

　　寧句城鐵年內開建

　　省第十三次黨代會報告中指出，“順應以大城市為主體形態推進城市化的大趨勢，發揮南京特大城市帶動作用，推動寧鎮揚一體化發展”。今年省政府工作報告把寧鎮揚一體化作為重點任務，強調要“推動寧鎮揚一體化取得實質性進展”。省委常委、常務副省長黃莉新認為，寧鎮揚要打通“主動脈”、暢通“經濟流”，首先要加快基礎設施一體化，在互聯互通上取得新突破。

　　圍繞基礎設施一體化，城際鐵路、公路、水運、跨江通道等交通方式緊密銜接。省交通廳黨組書記、省鐵路辦主任陸永泉介紹，鐵路正協調推進南沿江、北沿江高鐵、鎮宣鐵路、揚馬鐵路和京滬高鐵寧揚聯絡線，力推連淮揚鎮鐵路、南京北站樞紐、揚州東部綜合客運樞紐等項目，把跨市域城軌作為“重中之重”，研究對接寧揚、寧鎮城市鐵路。城際公路方面，加快浦儀公路、312國道、122省道快速化改造、104國道改擴建，推動從龍潭過江的三市兩岸跨江通道建設。水運推進長江南京以下12.5米深水航道疏浚，共同打造寧鎮揚組合港。

　　“一體化的目的是同城化，打造以特大城市南京為龍頭的寧鎮揚鐵三角。”南京市規劃局局長葉斌説，寧鎮揚構建的綜合立體交通走廊，要達到“核心客運樞紐半小時通達”，形成“1小時通勤圈”。其中鐵路將形成高鐵、城鐵、市域快線三層體系，城鐵要實現公交化出行，市域快線中的寧句城鐵年內要確保開工。

　　控煤治水生態共建

　　便捷、低成本的綜合交通體系，豐富了三市居民在置業、旅遊上的選擇。今後在南京上班，在寧鎮揚間低房價的新城小鎮購房居住、養老“不是夢”。為方便居民往來，增強三市百姓的“歸屬感”，寧鎮揚正構建覆蓋三地的智慧民生服務平臺、政府服務平臺和社會管理平臺，推進統一預約掛號平臺、遠程醫療建設，體育電子消費卡三市場館通用，啟動寧鎮揚旅遊一卡通項目，制定寧鎮揚通信資費一體化方案。

　　産業一體化是區域一體化的關鍵。基礎設施、公共服務的一體化，為三市産業分工準備了“前提條件”，但要抱團發展，還需打破“一畝三分地”的思維定勢，尋求“最大公約數”，釋放1+2＞3的效應。推進會要求，三市要錯位發展、特色發展，理順産業鏈條、強化協作配套，南京要積極推進“非都市産業”向外轉移，鎮江、揚州要主動對接南京産業“外溢”。

　　寧鎮揚同飲“一江水”，寧鎮同處“寧鎮山脈”，環保聯防聯治、共護綠水青山，是“一體化”題中之義。推進會要求，三市燃煤機組要全部超低排放，削減寧鎮揚煤炭消費總量。水環境治理中，三市國省考斷面今年要基本消除劣五類水質，明年全面消除劣五類入江支流，南京建成區今年基本消除黑臭水體，鎮江、揚州建成區黑臭水體消除比例達60%以上。

　　跨界板塊是“先行區”

　　區域合作，跨界先行。寧鎮揚要率先啟動六合—儀徵、郭莊—祿口臨空發展區、龍潭—下蜀濱江新城、仙林—寶華科學城、湯山—黃梅旅遊宜居區建設，經濟上的聯繫、空間上的互補，使這些三市融合地區成為一體化“先行區”。

　　揚州市市長張愛軍説，儀徵和六合“走動”很頻繁，六合金牛湖開通了到儀徵的公交班線，南京繞越高速新篁互通至儀徵的353省道連接線也將建設，打造從六合冶山地質公園到儀徵棗林灣的生態旅遊線。

　　句容市長潘群説，寶華、黃梅九成的商品房賣給了南京人，寶華新城和仙林副城一路之隔，寶華接受仙林輻射，寶華—仙林開通兩條公交線，南大將把大學創業園放在寶華。下蜀為龍潭物流園拓展提供腹地，棲霞區疏港公路快速化改造後直通下蜀。今年寧句城鐵開建後，國際級度假區南京湯山將和句容黃梅“捆綁發展”。

　　寧鎮揚一體化“始於一域、意在大局”。南京市城交院董事長楊濤介紹，打通寧鎮揚的重要基礎設施，如南沿江鐵路，東到上海連接浦東、虹橋兩大機場，南京希望“尾巴”能連上祿口機場，這樣長三角幾大國際機場就和高鐵連在一起。揚馬、鎮宣鐵路加密了南京都市圈內鐵路網，鎮宣鐵路串起“寧宣黃”城市帶，把六朝古都南京和世界自然文化雙遺産黃山連在一起，有望發展為長三角繼杭州—黃山之外又一條國際旅遊精品線路。“因此寧鎮揚不僅自身要打造‘鐵三角’，還要在長三角‘大三角’一體化中發揮‘門戶作用’，在長江經濟帶中發揮‘戰略支點’作用。” （顧巍鐘）