蘇州工業園區把114項審批事項分批劃轉至行政審批局，將原來涉及的近30個處室、90多名審批人員、16枚審批印章，精簡為3個業務處室、30多名審批人員、1枚審批印章，審批時間大幅度下降，工業項目建設從立項到施工許可承諾時間壓縮至39個工作日以內；

　　江陰市徐霞客鎮將市級下放的228項行政審批和公共服務事項全部標準化、數字化，把原來26個專業窗口整合成14個綜合窗口，實現“一窗通辦、一章審批”，過去要5天才能辦好的工商營業執照，現在當天就能領到；

　　南京市江寧區實施基本建設項目模擬審批辦法，在項目進行土地手續辦理的時間，打破前置約束，對後續審批流程以“模擬審批”，土地手續一旦辦好，立即將模擬審批結果進行正式轉換，重大項目從立項到開工為此平均提前了100多天……

　　5月15日在第五期縣委書記工作講壇上，部分縣區委書記介紹的這些改革舉措，讓人心生感慨。有人覺得，改革重在頂層設計，對基層尤其是市縣一級來説，抓改革已經“沒有多少空間”“不用動多少腦筋”。然而，我省一些市縣的改革探索恰恰證明：推進改革，基層空間很大，可以做的探索很多。

　　過去，區域之間的競爭更多的是要素價格之間的競爭，比拼的是能否成為“政策洼地”“成本洼地”。但到了今天，靠政策優惠和要素價格比拼集聚發展資源的傳統辦法已經越來越不靈。一個地方能不能在激烈的區域競爭中脫穎而出，看的是能不能以強有力的改革強化制度供給、優化制度環境。正因為此，我省當機立斷，把行政審批制度改革作為“先手棋”“當頭炮”，旗幟鮮明地提出把江蘇打造成為“審批事項最少、辦事效率最高、創新創業活力最強”的地區。這一思路極富遠見，可以説抓住新形勢下推進改革、構築發展優勢的“牛鼻子”。

　　縣一級一頭連著中央和省、市，一頭直通基層、直連老百姓，既是上級各項改革決策的執行者，也是探索改革新路的探路者；既是改革落實的“最後一公里”，也是改革探索的“最先一公里”。不管是市縣，還是鄉鎮，抓好改革，一方面要做好改革的落實者，不折不扣地按照有關“頂層設計”把各項改革舉措落到實處，完成好改革的“最後一道工序”；另一方面更要做“勇吃螃蟹的第一人”，立足基層實際，根據實踐和發展的需要破除一切阻滯改革發展的制度藩籬。從這個意義上來説，推進改革，基層必須破除那種“改革是上面的事，不是基層的事”“推進改革、基層空間有限”等消極思想，努力走好改革探索的“最先一公里”。

　　上世紀80年代，武進、常熟、江陰等地借力“星期天工程師”，興辦鄉鎮企業，催生“蘇南模式”；上世紀90年代，昆山自辦開發區，實現經濟由內向外的轉變。在推進行政審批制度等各項改革的今天，我省一些地方八仙過海，各顯神通，交出了漂亮答卷。與此同時，也有個別地方在改革進程中亦步亦趨，碌碌無為。這説明，當前，有必要繼續大力弘揚敢闖敢幹、勇吃螃蟹的首創精神，破除縮手縮腳、因循守舊的觀望思想；有必要建立獎優罰劣的考核機制，讓改革創新者受表彰得重用，讓消極怠工不作為者被問責受處理；有必要建立健全試錯容錯機制，營造寬容失誤的良好氛圍。可以預見，一旦基層在改革探索的“最先一公里”上形成百舸爭流、奮勇爭先的局面，江蘇就一定能夠下好改革的先手棋，形成推進發展的新優勢。