6月6日，高郵城南新區電子商務産業園裏，來自天津的客商康寧體驗了一次令他吃驚的辦事效率：中午剛剛敲定500萬元的投資合同，等候一旁的項目代辦員秦立馬上拿起手機，撥通市政務服務中心，申請辦理企業營業執照的“綠色通道”。

　　當天下午2點，當康寧一行來到高郵政務服務中心，相關窗口的幫辦員已準備就緒。1個多小時後，高郵市“好搜科技有限公司”的營業執照新鮮出爐。更讓康寧想不到的是，秦立還請來一家商業銀行的負責人，現場為新公司辦理開戶手續。下午5點剛過，康寧就已坐上趕往鎮江高鐵站的汽車回天津。“沒想到半天就把註冊企業的手續辦了，真心要給高郵的代辦員和幫辦員點個讚。”

　　其實，康寧享受的代辦服務並非特別的優待，而是每一家高郵企業在行政審批過程中的“標準配置”。“圍墻外的事情必須政府辦。”高郵市委書記勾鳳誠説，圍繞推進行政審批制度改革，高郵著力推行項目審批鄉鎮代辦、部門幫辦、政務中心督辦。去年9月以來，近200人脫下“官帽”，甘當“店小二”，代辦幫辦服務事項6118件，佔政務中心窗口同期服務事項的80.94％。

　　“去年12月洽談簽約，今年2月參加全省集中開工，預計10月就能竣工投産。”海潤光伏副董事長兼常務副總裁王德明介紹，高郵各級部門專門為其項目召開協調推進會，組織專業小組全程服務，辦理各種手續。“政府為我們包辦一切落地開工事宜，讓我們騰出手來專心謀發展，有這樣貼心服務，讓我們投資有了底氣，對未來發展充滿信心。”

　　不僅是海潤光伏，前不久舉行新能源汽車投産下線儀式的江蘇道爵新能源發展有限公司負責人也是激動不已：在項目建設中，政府提供一條龍服務，結果他們在短短兩年時間，就建成一個行業內智慧化、自動化、信息化、低碳化程度最高的低速電動汽車産業基地。

　　“讓政務服務中心見不到一個企業家，是我們代辦幫辦的服務目標。”高郵市副市長王薇告訴記者，政務中心窗口都有一項特殊的任務，就是要留下每個前來辦事人員的信息，一旦發現有企業人員，就會追根溯源，查找服務空白點産生的原因，爭取讓企業在行政審批上一腿不跑，專注于圍墻內的發展。

　　“代辦幫辦再貼心，仍需要制度設計的跟進。圍繞省委、省政府3天完成企業註冊、5天完成不動産登記、50天辦結項目施工所需全部審批的‘3550’目標，高郵全力以赴在行政審批上減環節、減時間、減材料。”王薇介紹，去年底開始，高郵再次對行政權力進行全面清理，精簡41.6%的行政權力，做到“目錄之外無審批”“法無授權不可為”“目錄之外無收費”“法定職責必須為”。最新出臺的《高郵市企業投資建設項目並聯審批實施方案》，將涉及兩個及兩個以上部門審批的重大工業、現代服務業項目，全部納入並聯審批範圍。城建、消防、人防、氣象等部門設立“聯合審圖窗口”，施工圖紙由窗口統一受理、統一專項審圖、統一在聯合審圖窗口發放審查合格證。對符合驗收要求的項目，現場驗收時間由原規定的10個工作日壓縮至7個工作日。

　　經兩輪梳理，高郵凡沒有法律法規依據的申報要件一律取消，基本建設項目報批由原66顆公章減至48顆。當地還通過提前介入、適當並聯、形式審查模擬審批、交叉進行等方式，將政府職能建設項目審批平均承諾時限由109個工作日縮至37個工作日。高郵市市長潘學元介紹，今年2月，高郵有4個項目參加全省舉行的重大項目集中開工，總投資50億元的海潤光伏、30億元的風帆電池等一批重大項目，已成為高郵經濟跨越發展的強大“動力源”。