初夏的蘇北大地激流涌動。

　　5月10日，省委、省政府召開蘇北發展座談會。省委書記李強指出，“不能再做傳統老路的跟隨者，而要做發展新路的探索者。”蘇北新一輪發展的方向和重點，就是生態優先、綠色發展。

　　發令槍響，蘇北5市39個縣（市、區）摩拳擦掌。探路新發展，誰擔排頭兵？

　　“我們全域2088平方公里，相當於南京的1/3；人口194.5萬，位於全省第二；去年躍居全國百強縣第40位、全國工業百強縣第41位，列蘇北第一。”邳州市委書記陳靜説，生態優先、綠色發展是一場深刻的歷史變革，邳州有責任、有能力，勇做蘇北轉型發展排頭兵。

　　邳州人披荊斬棘，正奮力開拓一條“可複製”的發展新路。

　　“發展新局”倒逼“主動請纓”

　　蘇北發展是一盤“大棋”。從加快蘇北振興到加強南北掛鉤合作，從沿海開發到蘇北計劃，歷屆省委省政府都傾盡心血。

　　進入新時期，蘇北的戰略意義更加凸顯。從國家戰略層面看，北有京津冀，南有長三角，西邊是中原經濟區，唯獨蘇北大地成為國家戰略的“塌陷地”。從省域發展看，江蘇GDP已逾7萬億之巨，經濟新常態下，迫切需要尋找新的增長極。更重要的是，省十三次黨代會提出“兩聚一高”新目標，未來五年能否高水準全面建成小康社會，難點在蘇北，關鍵看蘇北。

　　崛起！崛起！最近召開的蘇北發展座談會吹響新一輪發展的號角。衝鋒陷陣要有“排頭兵”，區域發展要有“強支點”。省委明確提出，“要抓好一批試點示範”。

　　那麼，邳州能否成為這“一批”？

　　“無論資源稟賦還是發展實際，邳州都極具代表性。”邳州市長唐健説，從自身需求看，邳州經濟總量長期位居蘇北第一方陣，進入了工業化中後期，正處在加快轉型、跨越發展的關鍵階段，迫切需要新理念、新思路、新舉措。與此同時，邳州還存在人口眾多、生態資源豐富、産業偏“重”等蘇北共性特點。過去多年的轉型探索，為邳州準備了更為堅實的市場與産業基礎和普遍的共識。

　　放在全省全國坐標下考量，邳州又有著蘇北其他地區不具備的三大地緣優勢。一是東隴海線穿境而過，躋身“一帶一路”重要節點；二是縱沿京杭大運河，大江大河是人類進入工業文明之後現代産業和城市群密布的重要地區；三是徐州正打造淮海經濟區中心城市，邳州區位由江蘇“北大門”變成淮海經濟區的“正中心”。

　　決心與使命，重任與擔當，讓這片熱土成為承載起蘇北崛起夢想的重要支點。也正因此，邳州有底氣主動請纓，勇做探路蘇北發展的“排頭兵”。可以説，邳州能否率先闖出一條發展新路，對蘇北整體轉型、後發崛起的示範意義重大。

　　“當好徐州發揮‘三個作用’先行軍、勇做蘇北縣域轉型發展排頭兵、爭創全省‘兩聚一高’實踐示範區——邳州在那麼多的縣市當中首先站出來，非常令人感動。”省政府研究室副主任沈和説，經濟進入新常態，省委提出新要求，徐州有了新定位，這種情況下，“探路”沒有先例可循，更無“退路”。這份勇氣和智慧體現了邳州的時代擔當。

　　“星巴克指數”劍指“戰略突圍”

　　去年3月，風靡全球的咖啡品牌“星巴克”入駐邳州市新蘇購物中心。時至今日，仍是蘇北縣市中的唯一一家。

　　“最近‘星巴克指數’這個詞火了。”南京大學校長助理、長江學者范從來教授説，有研究發現，星巴克門店數量與一個城市的經濟發展能級、創新能力、對外開放程度、居民可支配收入和消費水準等經濟指標密切相關。例如，上海擁有星巴克門店數量超過500家，全國第一。在省內，蘇州以124家遙遙領先。

　　在經濟發展一線的同志看來，“星巴克”還有著另一重含義——對蘇北欠發達地區而言，以前講發展經濟就是招商引資，瞄著蘇南乃至其他地區産業梯度轉移，你爭我搶，不少項目是在“酒桌”上談成的。現如今，蘇北發展面臨的環境和過去完全不一樣，發展階段和條件的變化，決定了傳統老路已經是此路不通。必須切換動能，變資源依賴為創新驅動。而“星巴克”的咖啡桌，正是創新“頭腦風暴”的理想場所。

　　從“酒桌”到“咖啡桌”的變化背後，邳州的産業底色不斷刷新。以往，邳州的産業結構被人戲稱為“一棵樹、一頭蒜、一張板”。今日邳州讓人刮目相看——在經濟開發區，網為中國自主研發液態金屬新材料，核心製備技術全球三家有其一；在半導體海歸創業園，江蘇影速光電技術公司開發的光刻機是江蘇首臺（套）重大裝備及關鍵部件，單臺售價650萬元；在循環經濟産業園，江蘇阿斯美特精工科技首創“雙機器人配變位機聯動工作站”，實現了機器人與機器人的協同作業……

　　蘇北發展新路怎麼走？省委指明方向：以産業選擇為關鍵，突出發展最能體現資源稟賦優勢的産業和綠色高端産業。

　　邳州不産煤，但他們從一個焦化廠中拉出兩條産業鏈，一條線做出了汽車輪胎，另一條線做出了高檔服裝面料，未來還將衍生出改性塑膠，廣泛應用於高端汽車配件和植入醫療器械。在此基礎上提出打造千億級現代煤化工産業基地。邳州是板材之鄉，但他們不再簡單賣木工板，而是接入北京品牌“京派聯盟”，生産國際高端定制傢具，由此又誕生一個五百億級木制品木結構産業基地。以創新為驅動，堅持工業立市、産業強市，邳州現已形成“11555”主導産業格局。

　　“蘇北‘突圍’的難點在創新，創新不是搞一兩個高科技項目做‘盆景’點綴，而是積極引進培育高端産業，主動改造提升傳統産業，成為一種深入血脈、統領全局的自覺行動。”徐州市政協副主席、江蘇師範大學“一帶一路”學院首席研究員孫紅旗説。

　　“綠色發展史”上鐫刻“邳州印記”

　　邳州市交通局工作人員陳智沒想到，2011年他隨手拍的一張照片，被美國國家地理雜誌刊用後，讓當地姚莊村的一條3公里的鄉村小道“火”遍全球，成了朋友圈裏人盡皆知的最美“時空隧道”。去年秋天一個月就引來了350萬遊客！

　　“蘇北走生態優先、綠色發展的新路子，關鍵是打通綠水青山轉化為金山銀山的‘通道’。”在陳靜看來，邳州“時空隧道”的案例，恰好找到了這樣一條把綠色變成生産力，把生態優勢轉化為發展優勢的“通道”。簡單算一筆賬，假設把“時空隧道”沿線的銀杏樹當資源賣，不過兩三百萬元；做成生態旅遊，效益呈十倍百倍增長，並且“可持續”。

　　用“生態GPS”導航“綠色之路”，邳州市委常委、宣傳部長馮仰琦説了這樣一個故事。在寸土寸金的主城區有個“桃花島”濕地公園，2015年周邊搬遷改造，開發商聞訊蜂擁而至，面對數十億元賣地收入的誘惑，政府的選擇是擴建“桃花島”，把原來的340畝擴到1000畝，贏得百萬邳州人集體點讚。憑著這份堅守，邳州北有古栗林、南有“桃花島”，城中是“銀杏湖”公園，成為蘇北最美縣城之一。

　　統計顯示，邳州人均擁有樹木211棵，超過很多歐洲發達國家，“綠色”真正成為吸引全球優質項目和人才資源的最大優勢。日本新日鐵株式會社負責人松永伸一坦言：“我十分欽佩邳州在發展工業的同時，仍然能夠把生態環境保護得這麼好，我們的同事都樂意來邳州！”

　　“昆山之路引領了蘇南開放型經濟。如今的蘇北綠色發展，不僅講求經濟增長，更強調生態保護、城市文明、社會治理、城鄉一體……責任更重，使命更艱。”省社科院副院長吳先滿認為，邳州要當“探路者”、做“排頭兵”，就要找到一條有別於蘇南，更有別於北上廣深的全新發展路徑，形成“可複製”的經驗，領蘇北之先。

　　一如邳州大墩子文化遺址的發掘，將江蘇文明史提前千年。時至今日，邳州人齊踏新征程，誓在蘇北“綠色發展史”上鐫刻“邳州印記”。