原標題：從四處“化緣”要錢到要資本要資源——湖熟街道和平社區脫貧記

江寧區湖熟街道和平社區的現代化農業機械 南京日報記者 馮芃攝

　　南京和平社區在哪？從主城區順著秦淮河逆流而上約40公里，在南京秦淮河、南京溧水河、南京句容河三河交界處，即是南京江寧湖熟街道和平社區。 

　　三河交匯，為南京江寧湖熟街道和平社區帶來了長約10公里發達、連通的水系，串成典型的江南圩區水鄉地貌。不過，由於交通閉塞，這個純農社區村集體收入長期在10多萬元徘徊，2016年被列為市級經濟薄弱村。 

　　戴上經濟薄弱村帽子，讓南京江寧湖熟街道社區書記丁桂平如坐針氈。村集體收入只有17萬元，可社區幹部每年工資需要80萬元，保潔、辦公等支出200萬元，每年社會民生事業投入還要200萬元，缺口巨大。 

　　“每天眼一睜，就愁社區怎麼開門，只好到處‘化緣’，社區經濟就是乞丐經濟！”丁桂平感慨地説。要想富口袋，先得換“腦袋”。去年，丁桂平召集社區幹部、黨員開脫貧頭腦風暴大會，不再等靠要、不再單純依靠輸血，而是探索走一條借勢發展、借力跨越的脫貧攻堅之路。 

　　到處伸手要錢的思路開始調整，“要資金”變為“要資本”——江寧開發區幫扶2000萬元資金，村集體一分沒動，與南京市江寧區交建集團合資成立了南京源山農副産品銷售有限公司，社區佔股48%，不參與實際經營，每年固定拿10%分紅。 

　　“要資金”變為“要資産”——今年初，江寧啟動中部美麗鄉村建設，區裏明確3年將投入30億元，南京江寧湖熟街道和平社區孫家橋、錢家渡自然村恰好位於中部美麗鄉村的一期核心位置。 

　　上月29日上午，丁桂平駕車帶著南京日報記者從居委會出發，經南京秦淮河堤壩溯流而上，5分鐘就到達孫家橋村，這裡正在修建總長七八公里的旅遊大道，大道旁還將建設停車場等配套設施。

　　打造旅遊示範村，社區將獲得各級補助資金、集體資産拆遷款近1000萬元，這1000萬元社區同樣不拿現金，而是交給建設單位獲取一定資産，未來通過招商、租賃或委託經營等方式，爭取長遠收益。 

　　“要資金”還變為“要資源”。為了扶持和平社區，區裏下撥了20多畝建設用地指標。這些“金貴”的指標，社區全部用來扶持實體發展：其中2畝多地交給了楊長根家庭農場，由其建設生産資料用房、農機用房，以擴大土地流轉面積，帶動更多村民就業；還有20多畝土地用於社區特種水産養殖場，該養殖場目前正在加緊建設，預計年底即可投入使用。 

　　大河有水小河滿，村集體經濟規模逐漸壯大，低收入農戶也快速走上了脫貧路—— 

　　南京江寧湖熟街道和平社區前西村村民葉真明因患重病，無勞動能力，妻子平時在外做臨時工，家庭經濟條件困難。去年，社區幫助流轉土地4.2畝，為他家出資建設了6米鋼架大棚，出租給蔬菜種植大戶，按2000元每畝收入收取租金，葉真明家每年增加收入近8000元。

　　南京江寧湖熟街道和平社區劉古莊自然村農戶劉大興，本人務農，妻子患病，兩個孩子都在讀中學，負擔很重。

　　去年56個村、2.3萬人口脫貧

　　 村裏及時將他家納入農村低保對象保障，同時幫助安排其妻子就業，聘為社區校車護導員，每年可增加收入7000元。

　　2016年，南京江寧湖熟街道和平社區79戶建檔立卡低收入農戶有42戶實現脫貧，佔總戶數的53%。南京江寧湖熟街道和平社區今年村集體收入將達兩三百萬元，成功脫去市級經濟薄弱村帽子。

　　總結脫貧攻堅思路，丁桂平説了兩點：“輸血變造血，不再等靠要！”