5月10日蘇北發展座談會上，江蘇省委主要領導同志要求蘇北地區不做傳統老路的跟隨者，努力探索生態綠色發展新路，可謂“點穴”到位、“把脈”精準、“定位”明確。6月20日宿遷市綠色發展大會上，市委主要領導同志要求大力發展綠色工業，為生態優先、綠色發展路徑指明瞭方向。

　　作為泗陽縣工業經濟主戰場，泗陽開發區如何有效避免簡單複製蘇南發展模式，不走先污染後治理、拼政策拼資源成本的老路？如何調整好自己的發展方式和路徑，發揮好自身潛力和生態優勢？主要有三個方面的思考：

　　一、明確産業定位，建設綠色工廠。生態是底色、發展是根本、産業選擇是關鍵。發展生態經濟要靠一個個具體的項目支撐，沒有項目，經濟就無從談起。要選好産業發展方向，圍繞産業基礎和最能體現泗陽資源稟賦的優勢産業，發展增量、優化存量、提升品質。按照“用地集約化、原料無害化、生産潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”標準，精心打造一個個綠色工廠，推進形成家紡、家居及食品綠色高端主導産業。一要招引項目發展增量。要圍繞産業抓招商。嚴守環保門檻、生態紅線，從源頭上把好項目品質關、技術關和環保關，頂住壓力沉住氣，著力招引符合主導産業發展方向、具有較高裝備水準、生産工藝生態環保的科技型、環境友好型企業，堅決杜絕引進（高能耗高污染高排放、落後技術落後工藝落後裝備的）“三高三落後”項目；堅持有所為有所不為，既要全力招引，又要精挑細選，多引進像金牌廚櫃這樣的行業龍頭，打造産業地標，做大總量、做優品牌、做強産業鏈。二要升級改造優化存量。出臺激勵政策，以獎代補，引導存量企業加快環境提升、技術改造、裝備升級，清除一批“破危差”，盤活一批有自主核心技術的企業，壯大一批帶動力強的項目，打造一批小而精、優而美的精緻型企業，推進中小企業走向專、精、特、新，推動中低端産業向高端化、智慧化、綠色化提升。三要強化管理提升品質。突出“263”整治和企業規範經營，制定負面清單，建立長效機制，清理小化工、取締小鍋爐、鋼鐵去産能，嚴格規劃控制、規範整治，全面有效提升企業生産管理、內部環境、外在品牌形象。

　　二、注重功能完善，打造美麗園區。堅持“一區多園”理念，構建綠色産業體系，注重形態開發與功能開發並重，推進産業集聚、企業集中、土地集約，切實提升園區承載力、吸引力，打造有品質、有效益、有特色的綠色循環園區。一要完善基礎設施配套。按照精細化、精緻化、精品化要求，加快40k㎡建成區基礎設施提檔升級，形成“十三橫十二縱”路網格局，完善雨污管網、水電氣熱、網絡通訊等配套設施。二要做足水綠文章。以改善河道水質為重點，疏通河道溝渠水系，加強生物凈化，嚴禁污染入河，整治黑臭水體；以提升綠化覆蓋率為目標，通過加快主次幹道、河道溝渠沿線綠化完善工程，引導“見縫插綠、宜綠則綠”，有效規避“鋼筋水泥森林”，加快建設“花園式園區”。三要提升“三廢”處理能力。強化“五亂”治理，嚴格截污控源，推進源頭減量、循環利用，實現企業固廢全部無害化處置、廢水全部接管處理，廢氣全部達標排放；推動企業循環式生産，産業循環式組合，搭建資源共享、服務高效的公共平臺，打造水清河秀、廠在林中、人在綠中的園區美景。

　　三、優化要素配置，發展生態經濟。以建設綠色循環園區為目標，推動生産方式綠色化轉型和産業結構優化升級。一要堅持低碳發展。鼓勵企業採用先進節能技術、工藝、設備、材料和先進管理方式，降低原材料和能源的消耗，減少污染物排放，實現低碳發展。二要推進循環利用。實施循環化改造工程，建立資源再利用、再循環機制，構建綠色産業鏈和資源循環利用鏈，提高能源資源循環、減量利用水準，形成資源節約、環境友好的發展模式。三要推廣清潔能源。完善熱、氣管網的整合、建設和運營，加快熱電聯産項目建設，推動天然氣管網、分佈式屋頂電站建設，實現供熱、供氣管網主、次幹道全覆蓋。四要整合要素資源。創新建立分類分檔、公開排序、動態管理企業評價制度，實施要素資源差別化政策；完善管理制度，推進多規合一，多評合一；建立投入機制，盤活存量，釋放資源空間，向優質項目傾斜；建立扶持獎勵政策，打造金融生態品牌；優化土地、用工等要素保障，全面服務高效益、高産出、高科技、高成長型企業集聚發展，倒逼落後、過剩産能退出、低效企業轉型，創造安全、和諧、穩定的發展環境，全面助推工業經濟健康、持續、生態發展。

　　堅持生態優先，推動綠色發展。我們將堅守發展和生態兩條底線，探索發展新路、創新工作舉措、務實工作作風，著力打造綠色産業、生態園區，加快推動生態經濟化、經濟生態化，建設生態環境優美、産業特色鮮明、經濟實力雄厚、發展質態優良的東部工業新城。（文/泗陽經濟開發區管委會主任 史素珍）