7月26日，泰州市建設金融支持産業轉型升級改革創新試驗區領導小組（擴大）會議在南京召開

　　服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革，是全國金融工作會議新近提出的三項任務。在實體經濟大省江蘇，唯一的國家級金融改革試驗區去年11月花落泰州，這也是全國首家以金融支持産業轉型升級為創新內容的金改試驗區。

　　7月26日，泰州市建設金融支持産業轉型升級改革創新試驗區領導小組（擴大）會議在南京召開。“試驗區建設不僅是泰州的大事，也是全省的大事。”該領導小組組長，江蘇省委常委、副省長楊岳在會上表示，要推動更多的金融改革舉措和創新任務在泰州先行先試，把金字招牌的含金量轉變為發展的含金量，力爭形成可複製可推廣的區域改革創新試點經驗。

　　在泰州市委書記曲福田看來，金融改革是泰州當前深化改革中含金量較高的工作，要從重點企業、重點産業、重點版塊中取得突破，加大對實體經濟的支持力度，以點帶線，以線帶面，步步深入，推向全面。

　　泰州試點有啥不一樣？

　　泰州地處蘇中、長江北岸，去年迎來建市20週年，當年地區生産總值首次突破4000億元，在江蘇13個設區市排名位居中游。

　　經濟新常態背景下，泰州産業轉型升級亦如箭在弦。《2015年泰州市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，該市經濟社會發展面臨的困難和問題包括：工業企業虧損面和虧損額有所擴大，部分行業産能過剩與市場需求不足矛盾並存，轉型升級任務艱巨等。金融改革成了泰州市全面深化改革的重要發力點，就在2015年底，該市正式啟動金改試點申報工作。

　　至去年11月25日，經國務院同意，人民銀行、國家發改委等14部委聯合印發《江蘇省泰州市建設金融支持産業轉型升級改革創新試驗區總體方案》（下稱《總體方案》），這標誌著泰州由此成為江蘇省首個國家級金融改革試驗區。“江蘇作為經濟大省、金融大省，在泰州改革試驗區任務佈置之前，沒有一個金融改革試點任務。”楊岳説。

　　今年全國兩會期間，全國人大代表、時任泰州市委書記藍紹敏表示，《總體方案》明確提出支持泰州成立金融租賃公司、消費金融、汽車金融等非銀行金融機構，這對於金融業態還不夠豐富、門類不全、一些新型業態目前還是空白的泰州而言，能真正發揮金融對産業轉型升級的支撐作用。

　　在人民銀行南京分行行長郭新明看來，和全國其他試點地區相比，泰州金改方案內容更“實”更“廣”，一方面聚焦實體經濟、做實轉型升級、發展實體金融，實實在在做大做強金融産業；另一方面其涉及領域之廣、綜合性之強，在全國範圍內也不多見，總體方案涉及14個部委，在建設多元化金融組織體系、拓寬直接融資渠道、金融基礎設施建設等方面都有較大突破或預留一定的空間。

　　人行泰州中心支行行長謝寧也認為，泰州金改方案之所以高度吸睛，正是因其“含金量”非常高。“目前全國有20多個城市拿到了金改牌子，但大多是單一領域的專項改革。相比之下，泰州金改是寬領域的‘集成版’。”

　　泰州按下金改快進鍵

　　“緊扣重要時間節點，啟動階段需要一鼓作氣，重要工作爭取年內取得突破性進展。”楊岳指出，泰州金改工作的推進單靠泰州自身力量是不夠的，需要必要的政策支持，省相關部門要分別出臺支持泰州金融改革的具體意見，明確工作目標、進度安排、責任主體，形成省市共建、條塊結合的工作機制。

　　今年3月，江蘇省政府辦公廳制訂了《江蘇省泰州市建設金融支持産業轉型升級改革創新試驗區總體改革任務責任分解方案》，細化出25個方面106項改革任務。泰州市則梳理出2017年度重點金改任務40多項，並進一步細分為“年度完成類”、“年度突破類”和“年度推進類”，每項任務分解至部門、細化到季度。

　　據了解，人民銀行南京分行已率先印發支持泰州金改的意見，提出強化貨幣政策工具引導、開展資本項目收入兌換便利化改革試點等22條支持舉措和優惠政策；省財政廳重點支持泰州市擴大科技貸款資金池規模、小微創業貸政策落實，統籌調劑出的額度優先向泰州市傾斜；省科技廳牽頭進一步擴大蘇科貸在泰州市的貸款規模和覆蓋面，緩解科技型中小微企業融資難題。

　　在泰州，金改已不是特定領域而是全局性的中心工作。市委書記曲福田提出，金改要舉全市之力，並要求“每週要有一次彙報，每次彙報要有新的進展”。目前，泰州市財政局牽頭組建了産業投資基金，聚焦重點和優勢産業，吸引社會資金加入；人行泰州中心支行大力探索涉外金融改革創新，全國首個資本項目外匯收入兌換便利化試點可望落地泰州醫藥高新區；産融綜合服務中心和融資供需信息系統力爭年內投入運行。

　　作為相應的司法機構配套，泰州市中級人民法院金融及破産案件審判庭也于日前成立，將主要審理借款、進出口押匯、儲蓄存款、融資租賃、委託理財等14類民商事一、二審案件及其他涉金融類的民商事一、二審案件，從而統籌協調全市法院金融類民商事案件審理工作，為全市經濟發展保駕護航。

　　與此同時，泰州下轄各市（區）也積極參與金改工作。泰州醫藥高新區設立的中國醫藥城大健康股權投融撮合平臺，已入駐融資方近100家、投資方近40家、服務方近20家，累計成功撮合3對，投融資額達3100萬元。泰興市出臺了綠色金融工作實施方案，靖江市正加快銀企e融服務平臺建設，興化市大力打造“陽光徵信惠農”升級版，姜堰區全力推進“兩權”抵押貸款試點。

　　眼下，一個嶄新而立體的金改格局正在泰州地面上鋪陳開來。