原標題:織密“三級網格”提升服務管理水準
網格化服務管理是社會管理機制創新與技術創新的結合,是一個涉及面較廣的大工程。近年來,蘇州市相城區不斷探索創新基層社會治理機制,在原有綜治和部門條線網格組織基礎上,積極推進綜合網格化服務管理工作,打造社會服務管理“一張網”工程,切實破解基層社區“看得見管不了”與部門單位“管得了看不見”的現實問題,有效提升了基層社會治理的能力水準。
按照結合實際、尊重傳統、條線網格全統一、網格區域全覆蓋的要求,合理劃分鎮(街道)、村(社區)和片區三級網格。目前,全區已劃分12個一級網格,152個二級網格,576個三級網格。以鎮街道為單位,打破部門隔閡,將綜治、民政、安監、環保、城管等14個條線的網格有機整合,編織一張橫向到邊、縱向到底的全能型社會治理“大網”,將各類社會治理事務統一在這一張網格中解決。
如何進一步提升網格化社會管理水準,形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的管理機制,讓黨建在網格中紮根、群眾在網格中參與、民生在網格中落實、矛盾在網格中化解,重點要著力做好以下幾個方面工作:
對接智慧城市建設的大格局。要把網格化社會管理工作放到經濟社會大局中去謀劃,主動與智慧城市、文明創建、基層黨建、社區建設等工作對接,按照“上下一盤棋、全區一張網”的標準進行統籌管理。重點要完善信息平臺建設,發揮全省綜治信息平臺、區12345陽光便民服務平臺功能作用,暢通群眾訴求表達渠道,打通區級和基層三級網格間“上傳下達”“下情上報”雙向通道,有效提升處置基層網格社情民意的效率和水準。
對接黨建工作的新形勢。深化綜合網格化服務管理的重點在村(社區),關鍵在村(社區)黨組織。要探索以綜合網格為單位來設置區域黨組織,推動區域黨建、非公黨建、社會組織黨建工作與綜合網格化服務管理共建互融,並以此為載體,整合職能部門、群團組織、社會力量等資源,不斷提高基層黨組織戰鬥力。要以網格為單位,大力發展“平安志願者”“紅袖標隊伍”等群防群治組織,引導保安聯防隊伍、平安志願者、熱心居民群眾等參與網格工作,採取返聘、兼職補貼等形式發展壯大基層網格員隊伍,形成“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”的良好局面。
對接服務群眾的新要求。要突出服務居民主題,充分發揮社會組織力量,通過正面引導、購買社會服務等方式,採取設置水、電、煤等代繳窗口,推廣民心熱線等做法,力所能及的滿足網格居民日常服務需求,寓教育管理于服務之中。打破傳統“上對下”單向考評,增加基層對上級職能部門的評價,建立“雙向考評”工作機制。同時,還要強化對二三級網格長、網格員及部門下沉人員的專項考評,開展獎優懲劣,保障綜合網格化服務管理規範有序運行。