原標題：南京市審計局向市人大常委會作2016年度 市本級預算執行和其他財政收支審計工作報告

　　8月29日，受南京市政府委託，南京市審計局局長姬桂玲向市第十五屆人大常委會第三十六次會議作關於2016年度南京市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。 

　　報告內容包括五個方面，即全口徑預算執行及決算草案審計情況、市本級部門預算執行審計情況、財政專項資金審計情況、重大政策措施貫徹落實及保障性安居工程審計情況、審計建議。 

　　報告指出，2016年，全市各部門堅決貫徹落實中央以及省、市重大決策部署和政策措施，認真執行市人大批准的2016年度財政預算，促進經濟社會保持平穩健康發展。從審計情況看，市本級預算執行情況總體良好。 

　　報告披露，在全口徑預算執行及決算草案審計中，重點審計了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算等“四本預算”執行及決算草案情況。從審計情況看，財政收入實現穩中有進，重點支出保障有力，財政改革深入推進。但從預算執行具體組織實施情況看，還存在一些需要改進的問題。主要是預算支出進度不夠均衡、部分存量資金未有效統籌使用、國有資本經營預算和一般公共預算統籌力度不夠。 

　　關於市本級部門預算執行審計情況，報告指出，對全市108家一級預算單位預決算數據和財務數據進行了全面分析，重點對28家部門單位進行了核查。全市108家一級預算單位“三公”經費及會議費、培訓費支出持續壓減，支出總額連續4年下降，2016年“三公”經費較上年下降32.87%。但審計同時發現，部分項目執行率較低，少數單位項目資金使用、政府採購、資産管理及少數公務支出不夠規範。 

　　關於財政專項資金審計情況，報告介紹，今年對農業基礎設施、學前教育、高中辦學條件提升工程、綠色南京、環境保護、污水處理運營維護、城市維護管理、醫學科技發展、新能源汽車推廣等9個專項資金進行了重點審計，並結合其他審計對交通建設、醫療保險改革補助等專項資金進行了審計調查，審計資金量58.52億元，佔財政專項資金年初預算安排的22.86%。審計結果表明，9個專項資金總體使用管理情況較好，有效發揮財政資金引導、促進和保障作用，切實推進了科技創新與産業轉型、民生保障、生態環境及城建交通等方面的工作。報告同時指出，部分政策執行不夠到位；部分項目推進緩慢；少數項目建設不夠規範，資金撥付不及時；重點項目績效評價不到位。 

　　針對重大政策措施貫徹落實跟蹤審計情況，報告披露，從審計情況看，在“放管服”方面，我市積極推動行政審批、職業資格、商事制度等各項改革，在全省率先出臺並聯審批實施方案，優化投資項目審批流程，加強“先照後證”改革後的事中事後監管；在創新政策方面，我市出臺“科技36條”等創新政策，鼓勵産業科技創新，完善相關配套制度，市本級當年安排科技創新資金8.14億元，積極有效地推動了國家和省創新政策落地。審計發現的主要問題包括個別區投資審批事項未按規定納入省在線審批監管平臺、市級産業轉型升級類資金撥付進度不夠均衡。報告同時反映了保障性安居工程跟蹤審計情況。2016年，全市（不含新五區）財政資金共籌集、安排安居工程資金128億元，新開工、基本建成任務完成率分別達到100.56%、105.23%，超額完成省下達的保障性安居工程目標任務，但也存在部分資金管理不夠規範、有關政策執行不到位等問題。 

　　針對審計情況，報告提出了加大預算統籌力度，有效盤活財政存量資金；加強部門預算管理，嚴格執行政府採購程式；健全績效評價結果應用機制，提高資金使用績效；加大重大政策落實力度，提高行政審批效率等審計建議。