國際在線江蘇頻道消息：9月24日下午，泰州市召開了由泰州市編辦（審改辦）、泰州市工商局、泰州市國土局、泰州市行政審批局四家單位共同解讀泰州市新出臺的“3550”改革實施方案新聞發佈會。四家單位的相關負責人出席了此次新聞發佈會。

　　新聞發佈會現場  陳星 攝

　　據泰州市編辦（審改辦）主任陶玲介紹，“3550”改革是2017年江蘇省委、省政府加快推進行政審批制度改革的重點舉措之一，是一項目標導向型改革。所謂“3550”改革，就是以與企業和群眾關係最為密切的工商營業執照、不動産登記權證、建設項目施工許可證等三個證照的辦理時限為目標，壓縮辦事流程，提高辦事效率，方便企業和群眾。概括來説，“3550”改革就是3個工作日內完成企業註冊開業、5個工作日獲得不動産登記權證、50個工作內取得工業建設項目施工許可證。陶玲表示：“方案特別列出共享信息目錄清單，是為了打通政府部門、金融機構、仲介機構之間的信息壁壘，確保權威數據共享，減少數據重復採集，進而降低行政成本，使企業和老百姓辦事更便捷。”

　　泰州市工商行政管理局局長孫群在解讀《“3個工作日完成企業註冊開業”實施方案》時稱，在2016年實施的工商營業執照、社會保險登記、統計登記、組織機構代碼證、稅務登記證“五證合一、一照一碼”基礎上，通過實行名稱自主申報、牽頭對名稱預先核準、公章刻製備案等環節進行整合，將過去的7個辦事環節、7項審批予以合併，辦結時間也由原來的10-15個工作日縮減為1.5個工作日。孫群説，註冊開業涉及部門多、手續多，為此，政府運用網絡技術，優化流程、提高效率。一是合併環節，簡化流程，合併證照辦理流程，優化銀行開戶流程，稅務領票實行即到即辦，辦結時間壓縮為0.5個工作日。二是線上申請線下代辦。線上，全面推行全程電子化登記，申請人通過工商登記系統自主選擇名稱，自動生成登記表格和文書，實現各類登記網上查詢、網上申請、網上受理、網上核準、網上公示。線下，在不斷提升窗口登記便利化水準的同時，與相關銀行簽訂“註冊E線通合作項目”，為全程電子化登記提供便利服務，並依託分佈廣泛的銀行網點提供“一站式”代辦登記服務。此外，公安部門加快推廣公章在線刻製新模式，企業只要通過電子營業執照登錄網上公章刻製備案系統，下載印模即可現場完成公章刻製。 三是信息共享，業務協同。充分利用政務服務“一張網”，積極推動工商部門信用信息共享平臺、企業登記並聯審批系統、江蘇省市場監管信息系統與公安、稅務等部門業務系統互聯互通，實現部門間企業基礎信息和相關信用信息共享和業務協同，通過“讓數據多跑腿”，實現“讓群眾少跑路”的目標。

　　泰州市國土資源局副局長陸俊在介紹“5個工作日獲得不動産權證的改革方案”時説，一是推行“一窗受理、集成服務”，將原分散在三個職能部門的交易、稅收、登記進行整合，集中到一個窗口辦公，採取內部流轉、並聯審批的方式，實現“一窗受理、集成服務”，避免群眾跑三次腿、排三次隊、提交三套材料。二是增設登記服務網點，樹立“四全”（全流程優化審批、全區域便民服務、全業務網上辦理、全節點效能監督）服務理念，優化服務供給，通過增設服務窗口、加密服務網點的方式，縮短服務半徑，逐步實現登記業務異地申請、同城通辦。目前，泰州市各縣（區）已建成“四全”服務A類網點9個、B類網點31個和便民服務窗口160個。三是壓縮登記辦結時限，在依法、規範、準確的前提下，進一步壓縮辦結時限。除一些特殊、複雜、批量的不動産登記業務按照法定時間辦結之外，全面實現5個工作日內辦結的目標，其中，查封、解封、登出和抵押登出登記當場辦結。

　　泰州市行政審批局局長任國平稱，長期以來，建設工程項目審批因審批部門多、互為前置、流程繁雜、耗費時間長而飽受詬病，成為制約行政審批效率的重點和難點。這次改革，堅持問題導向，以工業生産建設項目為重點對象，採取各個擊破的辦法，破解審批難題。通過優化流程、壓縮時間、精簡材料，將工業生産建設項目審批涉及的10多個部門80多個環節，整合為項目立項、土地獲取、規劃審查、工程許可4個階段9個環節，審批時間由原來的100多個工作日減少到50個工作日內。(文  張小燕  陳星   編輯  李瑩瑩)