黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨的建設全局出發，將巡視作為加強黨內監督的戰略性制度安排，不斷加以深化和改進，使之成為黨之利劍、國之利器，促進了管黨治黨走向標本兼治。今年7月，中央對《中國共産黨巡視工作條例》進行修改並公開發佈，為進一步深化巡視工作指明瞭方向、提供了遵循。江蘇省委高度重視學習貫徹新修改《條例》精神，制定下發貫徹《條例》的《實施辦法》，堅定不移深化政治巡視，為推進“兩聚一高”新實踐、建設“強富美高”新江蘇提供堅強政治保證。

　　一、深刻領會精神實質，把準把牢巡視工作政治定位

　　巡視的本質是政治監督，是對被巡視黨組織的“政治體檢”。這次中央新修改《條例》的重點和亮點就是把政治巡視的要求寫入其中，並對指導思想做出了深刻概括，使政治巡視的定位越來越精準，目標越來越明確，任務越來越具體，充分展現了中央全面從嚴治黨的信心和決心。堅定不移深化政治巡視必須以“四個意識”為標杆，以黨章黨規黨紀為尺子，善於從政治和大局上找差距，督促被巡視黨組織自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央決策部署看齊，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。必須提高政治站位，從政治和全局的高度來理解和謀劃工作，把被巡視黨組織貫徹落實“五位一體”“四個全面”和新發展理念作為重點監督內容，督促被巡視黨組織和黨員領導幹部進一步提升“四個自信”、振奮精神狀態、增強全局觀念。2014年12月，習近平總書記在視察江蘇時，首次提出協調推進“四個全面”戰略佈局，要求建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇。我們在巡視中牢牢把握政治巡視定位，把貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神作為巡視監督的核心內容，及時掌握和反映基層改革發展的實際狀況和亟須解決的突出問題，推動被巡視黨組織深入排查整改問題，努力以巡視工作的顯著成效維護風清氣正的政治生態。

　　二、明確聚焦目標任務，堅持堅守巡視工作政治方向

　　習近平總書記強調，全面從嚴治黨永遠在路上。巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措，也必須保持永遠在路上的恒心和韌勁。我們要堅決貫徹中央決策部署，咬定巡視目標任務不動搖，以不忘初心的戰略定力持續深化巡視工作。突出監督重點，發揮“顯微鏡”“探照燈”獨特作用。聚焦才能聚力，聚力才能突破。我們堅決落實政治巡視的任務要求，緊扣“六項紀律”，緊抓“三個重點”，緊盯“關鍵少數”，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟問題。針對設區市、縣（市、區）、省級機關部門、國有企業等不同板塊，制定針對性的巡視監督要點，實現有的放矢、精準發力。完善巡視規劃，彰顯“全覆蓋”“零容忍”鮮明態度。只有全覆蓋，才能零容忍。新修改《條例》以黨內法規形式對一屆黨委任期內巡視全覆蓋作出明確規定，是全面從嚴治黨零容忍、無禁區的必然要求。我們與時俱進編制了新一屆江蘇省委巡視工作規劃，創新組織形式，實施“四個結合”，即板塊輪動與點穴式安排相結合，常規巡視、專項巡視與巡視回頭看、機動式巡視相結合，巡視組負責組織與工作小組分工實施相結合，巡視巡察與專項檢查相結合，十三屆省委巡視工作實現良好開局，為全覆蓋打下堅實基礎。推進市縣巡察，構建“全連結”“一盤棋”工作格局。深入開展巡察工作是完善巡視工作網絡格局，打通黨內監督神經末梢的重要舉措，有利於推動解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，提升群眾獲得感。我們率先行動，去年以來先後出臺了《關於進一步加強市縣黨委巡察工作的意見》《市縣黨委巡察工作基本流程》等文件，為巡察工作提供基本制度遵循。建立巡察巡視“5+2”聯動機制，在組織領導、對象覆蓋、監督重點、方法創新、成果運用5個監督層面和信息化建設、隊伍建設2個保障層面協作聯動，形成“上下全連結、全省一盤棋”格局。

　　 三、深入推動成果轉化，壓緊壓實管黨治黨政治責任

　　用好巡視成果是體現巡視成效的關鍵所在。我們不斷建立完善巡視成果運用機制，努力把巡視“後半篇”文章做深做細做實，實現標本兼治功效。傳導責任壓力，狠抓問題整改。巡視整改責任是主體責任的具體化。省委以電視電話會議形式召開巡視工作動員部署會，省委書記李強同志作動員，直接向省市縣三級萬餘名計劃接受巡視巡察黨組織負責人傳導第一責任人責任。創新交責形式，在巡視結束後，省委書記李強同志就加強巡視整改，專門致信各設區市市委書記，要求召開市委常委會專題會議，自覺查找問題、改進工作。根據巡視整改和“回頭看”情況，向問題突出的部分地區和單位黨組織下達專責監督意見書，對整改不到位的3家單位黨組織進行問責。踐行“四種形態”，加強線索處置。巡視線索能否及時規範處置，直接影響著巡視“利劍”效果能否彰顯。我們對巡視線索實施清單式、項目化管理，建立反饋、移交、督辦、銷號的閉環鏈條，動態更新、分類處置。省紀委各紀檢監察室按照監督執紀“四種形態”，對巡視移交線索優先辦理。注重標本兼治，推進建章立制。巡視不能就事論事，必須舉一反三、由點及面，從體制機制上深挖細查問題癥結。我們加強分析研判，切實把握好“樹木”與“森林”的關係，既抓好“當下改”的舉措，對發現的問題條條要整改、件件有落實；又著眼“長久立”的機制，結合今年首輪巡視發現的部分地區存在執行環保法規不力、違規違法用地、農村基層黨建薄弱等問題，形成10個專題報告，督促相關地區和主管部門黨委（黨組），紮緊制度籠子，推動深化改革。

　　四、強化巡視隊伍建設，增強增進自我監督政治自覺

　　巡視隊伍是前哨、尖兵，是巡視發揮“利劍”作用的重要保證。我們以“打鐵還需自身硬”的高度自覺，不斷深化隊伍建設。保持對黨忠誠。新修改《條例》在關於巡視工作人員應具備條件中，專門增加了“對黨忠誠”的要求。我們將對黨忠誠作為巡視幹部第一位的政治品質，要求巡視幹部在嚴峻複雜形勢面前，在重大原則問題上，始終保持頭腦特別清醒，態度特別鮮明，行動特別堅決，堅定政治立場，把牢政治方向，以強烈的歷史使命感、政治責任感和工作緊迫感開展好巡視工作。選優配強隊伍。以高標準、高要求選配巡視幹部隊伍，率先明確省委巡視辦“三定”方案，創新建立“一制三庫”，即一套巡視幹部管理制度和巡視組兼任副組長庫、特聘巡視專員庫、專業人才庫，每輪從“三庫”中滾動安排200余名兼職巡視幹部，與專職幹部統一編組、統一管理、統一考核，保證每輪有巡視經驗幹部比例達60%以上。嚴格管理監督。高度重視巡視隊伍的思想政治建設，常態化制度化開展“兩學一做”學習教育，提高巡視幹部思想政治水準和政策把握能力。定期舉辦業務培訓班，邀請中巡辦領導專題培訓解讀新修改《條例》精神。加強對巡視幹部日常監督管理，制定考核辦法，要求巡視幹部強化自我約束，牢記職責使命，努力打造忠誠乾淨擔當的巡視鐵軍。