目前,昆山已出臺多部涉及基金扶持的財政政策。財政主體意識的轉變建立在厘清政府與市場的關係上,具體來説應做到“除舊迎新”。“除舊”意味著拋棄固有觀念。經濟新常態下,依靠財政直接投入的舊理念應及時轉變,真金白銀的政府資源主導的投資所佔比重過大,會間接刺激要素價格上漲,進而壓縮其他資本投資的空間。如何通過市場化手段,解決因過多的財政性資金投入對其他資本的擠出效應,激發帶動更多社會資本、私人資本進入高新、新興、環保等産業,是目前亟須考慮的問題。“迎新”則代表引入市場化手段。基金的設立改變了財政支持企業、産業的方式,該由市場進入的領域,財政資金不干預,從“掌舵者”到“監督者”主體意識的轉變既解決了市場配置中社會資本對小微企業、初創企業投入的不足,又充分發揮了財政資金的杠桿效應,有效解決企業融資難題。