原標題：稻穀商品量逐年遞增 去庫存壓力大速度慢 倉容吃緊，秋糧“無倉可收”待解

　　秋糧收購在即，南通市通州區商務局糧食購銷調控科科長包獻飛天天眉頭緊鎖：“今年秋糧收購全區只能騰出有效倉容2.1萬噸，僅能滿足兩級儲備入庫之需，一旦托市收購預案啟動，將面臨糧食無倉可收的尷尬局面。”

　　2017年通州區秋糧播種面積57.8萬畝，其中稻穀播種面積38.5萬畝。根據農業部門預測，稻穀單産在637公斤/畝，總産超24萬噸。根據往年情況分析，通州國有糧食購銷企業收購量在5萬噸左右，與往年相比，倉容缺口在3萬噸左右，是歷年來倉容最緊張的一年。由於目前通州地區稻穀尚未收割，少量新稻穀主要從蘇北流入，到達通州加工廠後，中等品質標準稻穀價格在每斤1.5元左右，與今年托市價持平，預計通州大面積收割上市後，稻穀價格很有可能下滑，托市收購預案啟動的可能性極大，農民售糧需求與收購倉容能力不足的矛盾將更加突出。

　　倉容吃緊，是托市收購中存在多年的老問題。南通全市國有糧食企業在庫糧食中，國家托市價收購的糧食達60萬噸，佔有效倉容70%，倉容矛盾十分突出。在全國糧食生産大縣如東，全縣總倉容10多萬噸，地方儲備糧約三四萬噸，其餘均是國家托市收購的糧食。今年該縣秋糧國有糧庫收購量約在5萬至7萬噸，而有效倉容只有六七千噸 ，差距懸殊。“在秋糧入庫之前，必須把去年收購的稻穀和今年夏收的小麥逐步向外輪出，能拍賣的拍賣，能銷售的銷售，否則，秋糧無法入庫。”如東縣糧食局産業發展科科長李瑜説。

　　業內人士分析認為，造成倉容緊張的原因，主要是近年來稻穀商品量逐漸增多。以通州區為例，隨著土地流轉速度加快，該區稻穀的商品量以每年大約10%的速度遞增，今年預計全區稻穀商品量在10萬噸左右，國有糧食購銷企業與社會其他收購力量約各佔一半，托市收購倉容緊張的壓力逐年增大。近年來，通州區通過加大危倉老庫的改造步伐和新建倉容建設力度，新增的2萬噸倉容仍無法滿足商品糧不斷增加的收儲需求。

　　倉容吃緊，擴容又不易。“一般情況下，新建糧食倉儲設施很難。”據南通正場國家糧食儲備庫副主任陸輝介紹，按國家標準每一萬噸投資700萬元計算，建設一個萬噸倉容儲備糧庫需要用地18畝，出讓費450萬元左右，同時還需獲得國土、規劃、環保等相關部門的審核批准，即便資金全部到位，從建庫意向到立項、建設，到投入使用，起碼需要一年半左右。

　　化解倉容去庫存壓力，目前普遍採用拍賣的方式加快騰倉步伐。記者調查發現，國有糧食購銷企業拍賣托市糧，一般實行國家定價拍賣制度，拍賣價格以收購價格為基價，實際挂拍的價格一般高於當時的收購價，當市場糧食價格低於最低收購價時，仍然沿用當時最低收購價進行拍賣的思路，而各類用糧主體基本都是通過市場化方式採購，這樣的拍賣思路顯然有悖市場規律，但又無相應變通政策，由此造成國家托市糧難以成交，流拍現象屢見不鮮。在南通地區，2015年收購的二等粳稻最低收購價為1.57元/斤，而前段時間國家挂拍價格為1.595元/斤，當時市場價格僅為1.49元/斤左右，由此造成國家最低收購價糧食難以成交，出現在庫週期長、庫存大的情況。

　　在不少地方面臨倉容吃緊之時，溧陽市糧食部門的不少做法值得效倣。當地提早謀劃，採取商品糧出庫銷售、地方儲備糧聯繫客戶出庫等辦法，加快去庫存。特別在托市糧壓庫，擠佔有效倉容問題上，該市創新思路，在政府出面跟糧食加工企業協商確定其可接受收購價的基礎上，由收儲企業消化托市價與市場價間的差價部分。通過這一辦法，去年1.2萬噸托市糧全部被拍賣。該市通過拆舊建新，建成1.5萬噸倉容的現代化糧庫，現已通過驗收全面投入使用。今年溧陽預計入庫稻穀5.5萬噸，而目前有7萬噸的倉容已經騰空，極大地滿足了秋糧收購之需。“工作靠前做，掌握秋糧收購工作的主動權。”溧陽市糧食局購銷科科長陳超説。