原標題：南京三條快速路同日通車疏解卡子門擁堵—— 城市疏堵，一定要著眼全局

　　10月30日上午，家住南京城南的小徐照例驅車上應天路高架，去位於白下高科園的店裏上班，發現應天東路口圍擋打開了，他興奮地開過去，一路高架，開到店裏只用了一刻鐘；要是換作往日，他需繞行卡子門立交、繞城公路，堵上三四十分鐘是經常的事。

　　當天，南京城東南應天東街、順天大街、承天大街一期三條快速路同時通車，困擾南京多年的擁堵點——卡子門立交車流量應聲而落。梳理這個堵點的形成，對城市多年來的“創傷”，以及最終的破解之道，對今後交通疏堵很有助益。

　　車輛分流，卡子門多年擁堵一朝緩解

　　10月30日上午，《新華日報》記者駕車從南京中山南路上應天路高架，過去這個匝道口經常淤積很多車，但昨天明顯好多了。前行到雙橋門立交，看到拐向江寧方向的車輛也沒有像往日那樣擁塞一團、爭相變道了，因為往城東去不必再繞行卡子門上繞城公路，眼前就是“康莊大道”——快速化六車道的應天東街，驅車鑽過南部新城隧道，跨上秦淮河大橋，就看到運糧河在身旁流淌了，紫金山、京滬高鐵近在眼前，來不及欣賞兩邊景色，車子七八分鐘開到寧杭高速口。

　　應天東街通車的“蝴蝶效應”，迅速激活整個南京城東南。“三條路通車後，我們在雙龍大道各個岔口派人觀測，交通一下順暢了。”南京市交管局專家畢衍蒙介紹，卡子門立交車流平順，比過去好多了；雙龍大道大明路口過去經常堵成“死結”，車龍扎堆匝道口下不去，昨天一點沒堵。因為從江寧去城東不需要從這裡下去，江寧東部去城東，可選擇上寧杭高速，經高橋門立交走順天大街（石楊路），或拐上承天大街駛向苜蓿園大街；江寧岔路口地區可直接從雙龍大道拐上應天東街高架。

　　路網構建，切忌“頭痛醫頭腳痛醫腳”

　　由於10月日好多車主還不知曉應天東街通車，高架上車流量不算多，疏解效果還待進一步考驗。但交通專家認為，城東南像卡子門這樣的“卡脖子”堵點，無疑會大為緩解，因為困擾這一地區長期以來的路網失配、“頭重腳輕”問題，已基本解決。

　　“卡子門立交這個堵點，並不是立交本身的問題，而是周邊路網不匹配，城東南多個方向的車流，鵲巢鳩佔擠到這個道口來了。”南京市城市與交通規劃設計研究院有限責任公司董事長楊濤回憶説，2010年南京城東幹道以及後來的雙龍大道快速化改造後，他曾預言，兩條快速路通車之日就是擁堵之時，當時被認為是危言聳聽，結果很快不幸言中。因為兩條路快速化後，江寧、城市南部地區的車流都被吸引過來，從雙龍大道、機場路、雨花南路，“進口”多達十幾個車道，而從雙橋門立交進城，“出口”只有6個車道，在卡子門形成一個“大漏斗”。雙橋門立交上下五層，號稱“華東最大的城市立交”，但往東是“斷頭路”，未能“全互通”，從江寧到城東、城南去城東的車流，都涌向卡子門。

　　大校場機場的搬遷，為卡子門疏堵提供契機。但南京並未“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，而是著眼整個城東南路網構建，讓江寧、城東、城南各個方向的跨區域長距離交通“各行其道”、互不干擾。應天路高架東延後不但接上高橋門立交，打通繞城公路這個“主動脈”，還在秦淮河上以三層五幅橋向城東伸出兩條“支血管”——一條承天大街接上苜蓿園大街，留有苜蓿園大街南延江寧的“後手”；一條順天大街“洞穿”城東腹地，將來連接滬寧高速連接線，在整個城東南形成環網相連、互相級配的快速路網體系。

　　既要疏導“堰塞湖”，又要遏制私家車潮

　　如果區域路網不匹配，道路快速化改造“單騎突進”，反而會加劇擁堵，卡子門堵點給城市交通帶來的教訓可謂深刻。因此今後的道路疏堵，一定要著眼全局、注重體系構建。

　　城東南三條快速路的通車，為南京“井字+放射”快速路網填上最後一個“缺口”。“這樣就不會再堵了嗎？”《新華日報》記者10月30日現場問交管專家，對方搖頭不敢保證。的確，伴隨著城市改造和路網構建，雖然南京在全國大城市的擁堵排名一降再降，但道路交通總體趨緊的狀況並未改變。原因除了一些新區職住分離帶來潮汐交通，更有機動車的快速增長。2008年南京機動車不足60萬輛，去年已增加到240多萬輛，這就導致內環東線、長江隧道這些城市快速路橋，一條條建成後被激增的車輛很快填滿。

　　對此，楊濤認為，城市結構性的道路體系要構建、路網要匹配，這是前提、是基礎，否則城市交通就是有缺陷的、不健全的，很容易堵死；但配合道路“供給”，還應在“需求側”發力，大力發展公共交通，抬升小汽車使用成本，並通過科學規劃、産城融合降低交通量，“既要疏導‘堰塞湖’，還應抑制私家車潮”。南京軌道交通已佔市民出行比50%以上，削減大量的機動車出行；河西跨秦淮到主城的幾座大橋過去經常受堵，近年來通過高端産業、生活配套，河西變得宜居宜業，往主城的鐘擺式交通少了，再也不堵了，這些不僅是城市治堵的生動案例，也是治本之策。