原標題：江蘇公安發佈22項現場執法標準 人員失蹤報警應當立即受理

　　人員失蹤未到24小時，警方到底該不該受理；債務糾紛警情中，債主強扣財物警察能不能管；反鎖車門車窗拒不接受檢查，民警可以破窗嗎……對於這些公眾和基層民警都關注的現場執法焦點問題，江蘇省公安廳給出答案。

　　11月1日，江蘇省公安廳召開現場執法標準發佈會，將江蘇全省公安機關現場執法標準體系建設的四項成果，包括現場執法標準文本、指導案例、服務平臺和視頻教學片，向江蘇省公安機關發佈實施。今後江蘇公安民警現場執法時要嚴格按照標準操作。

　　此次公佈的首批公安機關現場執法標準包括巡邏盤查處置、治安調解、人民警察抓捕行動等22項。執法標準從法律要求、處置流程、言行舉止、策略技巧等方面形成實戰實用實效的規範流程，對民警在現場執法實踐中“應該做什麼”“不應該做什麼”“做到什麼程度”給予直觀清晰的解答，提出明確規範的要求，指引和規範一線民警按規程進行現場執法。

　　江蘇省公安廳副廳長裴軍表示，建立現場執法標準是為了統一江蘇全省公安機關人民警察對法律的理解與執行，對法律規定的內容進行具體闡述和進一步明確，為現場執法行為提供操作性強的工作流程、證據要求以及裁量標準。通過對民警現場執法行為實行程式化、標準化管理，將執法要求設置成生産流水線一樣簡單、固化，使現場執法行為不因處置民警的不同而不同，不因民警情緒的不同而不同，進一步限制民警現場執法行為的裁量空間，防止或避免失范的執法行為發生，切實維護法律尊嚴和執法公信力。

　　網上曾流傳這樣一種説法，成年人失蹤未滿24小時，報警警方不會受理。對此，人員失蹤警情處置現場執法標準明確，有警必接，對人員失蹤的求助或報警，各級公安機關應當立即受理，不得拖延、推諉；有警必查，失蹤地點不明或不在本轄區的，受理公安機關應當開展初步調查，查明失蹤地或根據報警人陳述的失蹤地移送管轄公安機關；失蹤地無法確定的，由失蹤人員最後居住地派出所負責查找，移送情況及時告知報警人。而對於一些情況可疑、可能遭到違法犯罪侵害或處於危險狀況的，無論失蹤時間是否超過24小時，接警單位都應立即報告指揮中心組織緊急處置。

　　債務糾紛警情是基層公安機關接處警中經常遇到的一類警情。執法標準規定，處置此類警情時，不能簡單以公安機關不能插手經濟糾紛為由推諉、拖延甚至拒絕處警。民警在接到警情指令後，應當立即出警趕赴現場，查明原因，依法處置。對無違法犯罪行為的債務糾紛，可以幫助調解。當事人現場採取攔截、侵奪、強行扣留財物等強佔他人合法財物行為的，應依法予以制止，責令恢復原狀。

　　專門針對家庭暴力警情的現場執法標準規範規定，接到此類警情後，應當及時出警，不得以任何理由推諉、拖延。到達現場後，應當立即制止正在發生的家庭暴力行為。對於初次發生的家暴行為，如符合調解條件，可現場調解；對於再次實施家暴行為的，視情況進行調解、製作《告誡書》。

　　巡邏盤查處置現場執法標準規定，對於存在違法犯罪嫌疑的人員或在車站、碼頭等公共場所以及在現場管制、突發事件期間，民警可以依法進行盤查。盤查時，民警應當著制式警服；未著制式警服的，應當出示人民警察證，文明盤查。如果遭遇被盤查對象拒不配合，民警首先依法警告，大聲警告行為人；在警告無效的情況下，經口頭或其他方式請示後，現場民警可以採取破門、破窗等強制手段排除妨礙，要求行為人接受檢查。