原標題：減稅政策效應疊加 江蘇用稅收力量提信心促發展

　　實施減稅降費、減輕企業負擔，是推進供給側結構性改革的重要舉措。日前從江蘇省國稅局獲悉，前三季度全省國稅部門共落實各類稅收優惠為納稅人減免超過2000億元。各項減稅政策效應疊加，用真金白銀的稅收力量，促進産業升級，助力經濟社會發展。

　　稅收優惠政策為企業增添轉型動力

　　“做鐵路配件業務，應該是夕陽産業了吧？”三年前，南京金正奇交通設備有限責任公司的負責人秦卓忠曾經這樣想。

　　2003年成立的金正奇公司主營鐵路軌道配件，曾經有著一段輝煌的發展歷程，年營業收入從最開始的幾十萬到七千萬，規模從十幾人壯大到幾百人。然而，近幾年公司營業收入逐漸下滑，利潤率不足2%。“産品技術含量低，沒有競爭力，被市場淘汰只是時間問題。然而發展轉型的陣痛企業能否扛過？是重生還是衰落？”三年前，這些問題一直縈繞在秦卓忠的心頭。

    近日，江蘇省建湖縣國稅局成立“綠色稅收”宣傳小組深入企業宣傳《中華人民共和國環境保護稅法》，為2018年1月1日開徵 “造勢”。圖為該局工作人員走進全國最大的節能燈生産基地了解企業實際排污情況和節能減排措施。（殷富 攝）

　　“看似站在十字路口，實際上已經沒有退路。我們設立研發部門，確立CRH6型動車組轉向架關鍵部件研發等四個項目，並成功申請成為高新技術企業，可享受所得稅優惠稅率，以及研發費用加計扣除政策。” 秦卓忠介紹，2015年成功邁出了轉型的步伐，當年度投入研發500余萬元，享受加計扣除政策274萬元。2016年，嘗到政策甜頭的金正奇公司再開立了服務城際動車組項目的四個研發項目，當年企業發生研發費用600余萬，加計扣除304萬元；享受高企優惠稅率，減免企業所得稅稅額288萬元。兩年臥薪嘗膽的研發取得了顯著成效，企業2016年出口額較前幾年翻倍，內銷也再擴大，年總銷售額達到9326萬元，利潤率超過了8%。

　　“夕陽到朝陽，我們算是浴火重生了。”秦卓忠感慨，有稅收優惠政策的支持，更加堅定了我們轉型的步伐。2016年下半年，企業的高速發展吸引了江蘇蘇美達集團，向金正奇公司增資4500萬元，成為企業新的大股東。重組過的金正奇公司正朝著新的未來邁進。

　　無錫好力泵業有限公司企業負責人王夏春對減稅政策也有著同樣的感慨：“在傳統製造企業轉型之路上，減稅政策不僅僅帶來的是‘真金白銀’的支持，更增加了我們放手研發、創新創業的底氣和勇氣。”從2013年到2016年，包括高新技術企業、研發費用加計扣除等政策在內，企業累計減稅653萬元。研發能力不斷增強，生産工藝逐漸向自動化、智慧化轉變，企業的銷售收入也邁上了新臺階。

　　截至目前，江蘇省高新技術企業累計1.1萬家。2016年至今年上半年，國稅部門共為8064戶次高新技術企業減徵企業所得稅263.1億元，9084戶企業受惠研發費用加計扣除新政，享受加計扣除額達310.3億元。不少企業把獲得的減稅紅利再次投入到企業研發中，從而形成了企業享受稅收優惠與加大研發力度的良性循環。

　　減稅東風助初創企業走得更遠

　　對於二十多歲的年輕人來説，創業是一個極其辛苦的過程。對於一個初創的小微企業來説，每一個能夠給他們節約成本的政策，都是“走下去”的希望。

近日，江陰國地稅聯合辦稅廳啟用。圖為納稅人在自助辦稅區，體驗國地稅聯合自助辦稅新功能。（呂偉 攝）

　　90後的大學生唐唐是江蘇宿遷“糖姑娘生態園”的創業者。2015年6月，唐唐畢業回到了家鄉，由於沒找到心儀的工作，一直閒賦在家。隨著“生態興區、旅遊興區”發展戰略的不斷推進，看著來鎮旅遊觀光的遊客越來越多，唐唐發現了生態旅遊的商機。經市場調研和測算後發現，一年銷售額大概30萬元，但是每年得按5%的稅率繳納營業稅1.5萬元，拋去各種成本賺不了太多。創業的夢想一直被擱淺。

　　2016年5月1日全面推行營改增試點，唐唐在電視上看到了小規模納稅人按3%的稅率繳納增值稅這一消息，拿出計算器進行一通測算：仍以30萬元為基礎，營改增後一年只需繳納增值稅0.87萬元，節省現金0.63萬元，唐唐覺得更有了信心。

　　唐唐和2個小夥伴一起成功註冊“糖姑娘生態園”有限公司，形成吃喝玩樂一條龍的農家樂模式。不到一年的時間這個生態園生意越做越紅火，今年銷售總額已經超過90多萬元，繳納增值稅2.7萬元。

　　減稅東風從蘇北吹到了江南。在江蘇首個國家級眾創空間江南大學創業園裏，無錫種子創業設計有限公司負責人馮漉是十足的創業“大咖”，曾榮獲2015年江蘇省大學生年度創業人物，在校期間曾獲德國紅點概念設計獎、德國IF概念設計獎等國內外各大獎項20余個。

　　從初創時，一個老闆，三個員工，一間小小的工作室，到20人規模團隊，年營業額223萬的設計創意服務業“新秀”，在馮漉看來，是國家“大眾創業 萬眾創新”的土壤和稅收政策服務的春風讓這顆創業的“種子”破土生長。

　　“公司2013年創立，正好趕上國家持續加大減稅力度的‘東風’，這三年已經省了近3萬多稅款。國稅幹部還多次上門送政策，通過結對的方式，輔導我們解決涉稅難題，讓我們有了更大的發展信心。”馮漉表示。

　　擁有同樣感受的還有“江蘇創業明星”無錫麥悌時尚創意設計有限公司負責人馬騰。2007年在江南大學學習期間，他與同伴成立了以設計、生産、銷售為一體的專業服裝定制公司，公司初創時，由於缺少資金和創業經驗，幾度瀕臨危機。馬騰説：“公司最大的危機是信心減退，但是每次看到國稅部門傾情為我們解難題、想辦法，享受到國家實實在在的減稅紅利，我覺得整個社會都是支持我們創新創業的，更加堅定了我們走下去的信念。”在馬騰和團隊的堅持努力下，目前公司已在長三角、西安、北京等地擁有7家定制體驗店，並開發線上定制平臺，2016年線上活躍用戶達7萬人，打出了“麥梯”品牌。

　　在當下的時代浪潮裏，許多創業者雖懷揣創業激情和夢想，但由於對涉稅業務事項不熟悉、財務知識缺乏，成為一個個橫亙在創業路上的“鴻溝”。為此，江蘇各地國稅局組織了一支支以青年稅務幹部為主體的輔導團隊，與轄區內創客結對，用“聽的懂”的語言、“用的上”的政策，讓優惠政策變成“真金白銀”，助力“雙創”企業發展壯大。今年前三季度，江蘇國稅系統新辦企業59.56萬戶，同比增長47.85%,平均每月增長6.6萬戶。

　　稅收政策讓企業減負民生得實惠

　　今年7月1日起，簡並增值稅稅率政策正式實施，原銷售或者進口貨物適用13%稅率的全部降至11%，主要集中在初級農産品和生活必需品領域，如農産品、農機化肥和天然氣等。增值稅稅率簡並在激發生産銷售企業經營活力的同時，還通過增值稅稅負傳導機制，把政策紅利帶給了市場終端消費者。

在江蘇連雲港，國稅幹部到醫藥企業開展服務性調研，現場宣傳“放管服”工作舉措。（吳昊 攝）

　　常州新奧燃氣發展有限公司是一家專業從事管道燃氣經營的上市公司，公司主要從事管道燃氣（天然氣）、燃氣汽車加氣站（CNG、LNG）的供應及燃氣安全管理服務。由於稅率下降，公司對非居民氣價進行了下調，從9月1日起，每立方米天然氣從3.37元下降到3.25元。這也是非居民用氣價格今年來的首次下調。

　　“別小看這下調的一毛二分錢，按公司平均每年銷售非居民用氣48000萬立方米的天然氣來算，每年將直接減輕下游用氣企業負擔5760萬元左右。對廣大用氣單位來説，是實實在在的實惠。”公司財務負責人金曉天告訴新華網記者。天然氣增值稅稅率下降同樣也給公司帶來了紅利。三季度以來，公司減稅稅額約245萬元。

　　對於稅收優惠政策帶來的紅利疊加傳遞效應，深圳星河智善生活股份有限公司常州分公司財務負責人萬久雲也深有感觸。為提高小區安全管理品質，公司在招聘物業保安時一般優先考慮退伍士兵，一方面能夠在一定程度上幫助退伍軍人解決就業問題，另一方面公司還能享受扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠等。“目前公司共招用退役士兵31人，累計享受稅收優惠約13萬元。這次國務院新政策將退役士兵創業就業扣減增值稅優惠政策延續到了2019年底，對我們來説確實是一大利好。”

　　南京市六合北部山區的南京雲中林公司採取“公司+農戶+基地”模式，扶持農戶在荒山荒坡、承包地上種植大白楊等原材料林。公司會計秦宏峰説：“種植原材料林需要大量使用化肥等農業生産資料，簡並稅率使得化肥稅率降低，降低採購農業生産資料的成本。”成本降低帶來種植數量的增加，企業的增效帶來了廣大林農的增收。“我們公司的原材料林種植解決了近100戶家庭的就業問題，其中包括了山區21戶精準扶貧對象。”

　　江蘇省國稅局有關負責人介紹，簡並稅率政策，對納稅人最直接的影響就是降低稅負，有效盤活企業現金流。初步估算，江蘇企業預計年減稅約20億元，可以進一步提高企業競爭力，讓企業有更多的資金進行擴大再生産。