原標題：南京過江交通建設進入加速期 ——跨江通道，“十三五”每年開工一條

　　11月8日，南京和燕路過江通道開工建設，至此南京已通車和在建的過江通道達11條。在長江南京段，總共佈局22條過江通道，這些通道建設時序如何？將承擔怎樣的交通功能？《新華日報》記者採訪了南京有關專家和部門負責人。

　　跨江交通建設進入“加速期”

　　長江南京段劃出一道弧線，如果把江南江北比作一身對襟“中式長衫”，規劃的22條過江通道像是整齊密布的“盤扣”，從上游的江寧濱江，到下游的龍潭港，每隔數公里就“扣”上一條，數量之多、密度之高居長江沿岸城市前列。

　　“長江上已建成150多條過江通道，反映了長江流域經濟帶的蓬勃發展勢頭。”南京市交通局局長陳雷告訴記者，武漢作為長江中游樞紐城市，共規劃20條過江通道；南京既是長江下游區域中心城市，又是揚子江城市群龍頭城市，正推進擁江發展、江北開發，22條過江通道不僅強化城市功能定位，也是現實發展需要。

　　“十二五”時期，南京過江通道建設投資最大、速度最快，建成長江四橋、揚子江隧道、地鐵3號線和10號線。“十三五”時期，更是“快馬加鞭”，跨江通道每年開建一條：2016年，長江五橋開工；2017年，和燕路過江通道開建；2018年，仙新路過江通道開建；2019年，確保建寧西路通道開工，如前期條件加快有望于2018年開工；2020年，龍潭路通道開建；還將建設地鐵4號線二期，屆時南京通車或在建的過江通道將達15條以上。

　　“市內橋隧”原則上不收費

　　交通專家介紹，南京佈局20多條過江通道，功能上分為市內橋、過境橋，“通道性質”上可分為鐵路橋、地鐵、隧道、公路橋，還有功能混合橋，如長江大橋為公鐵混合，大勝關鐵橋為高鐵、地鐵混合橋。這些過江通道不僅疏解南京江南江北交通，還強化南京交通樞紐城市地位。

　　作為綜合性鐵路樞紐，南京朝全國六個方向通高鐵，大勝關鐵橋是京滬高鐵、滬漢蓉高鐵共用通道。南京還通過鐵路橋和地鐵串聯起高鐵南站、南京站和規劃中的南京北站，把鐵路站建在城市軌道網上，把交通樞紐作為新城發展的“棋眼”。上元門通道連接南京站和南京北站，是寧淮城鐵過江橋。

　　公路橋和隧道中，主城區的過江通道為“市內橋”；城外的三橋、四橋是“過境橋”，連接南京繞越高速，成為多條國省幹線的跨江橋。龍潭路過江通道連接寧鎮揚三市，是寧鎮揚一體化的“橋頭堡”。陳雷介紹，“市內橋”滿足主城過江交通，是不收費的。南京2010年與中鐵建簽訂協議，46億元回購長江隧道全部股權，並於去年1月與揚子江隧道同日免費開放。和燕路通道、長江五橋建成後都不會收費。而長江三橋、四橋連接的是過境高速公路，以服務周邊城市、打通過境公路為主，屬於經營性公路橋，短期內不會免費。

　　過江通道並非越多越好

　　從長江五橋到長江二橋，再經由浦儀過江通道連接江北大道，南京形成跨越長江的“大繞城”，“繞城”內的過江通道又多又密，每隔兩三公里就有一條。主城內跨江通道如此密集，會不會對老城交通造成衝擊，對歷史城區保護帶來負面影響？

　　南京市城交院董事長楊濤解釋説，主城區過江通道連接城市快速內環，以穿城貫通交通為主。南京快速內環在城區形成“一環”後，通過賽虹橋、古平崗、新莊立交繼續向江北“放射”，其中的“兩橫”緯七路、緯三路通過長江隧道、揚子江隧道連上江北大道，“兩縱”中“一縱”長江大橋正進行維修改造，另“一縱”就是和燕路過江通道，跨江形成“井字三環、軸向放射、組團快連”的都市區交通格局。這個“井字三環”對老城總體上是個保護。二橋、四橋間的仙新路連接東麒路、宏運大道，溝通起仙林大學城、麒麟科創園、南部新城，算得上“南京2.5環”，對繞城、繞越公路是個疏解。

　　22條過江通道中，建寧西路、漢中西路兩條通道“直衝”老城區，沿線文保建築多。規劃專家認為，建寧西路通道對下關老城保護有所影響，但南岸是老城唯一瀕臨長江主航道的岸線，正建設下關濱江商務區，對岸是江北中心區核心區，通道建成後，經由主城“Z”字型民國大道過江直抵浦口火車站，將形成南京重要的歷史文脈和城市軸線。這條通道通過優化設計，力爭在老城保護和擁江開發中求得平衡。而漢中西路通道江南岸路網密度大，交通壓力大且保護建築多，專家建議“不建為好”，這一地區過江交通可由地鐵13號線替代。

　　“跨江發展需要通道支撐，但也不是越多越好。”楊濤認為，江北既要接受老城的輻射，也要強化配套自成中心，這樣才能避免鐘擺式交通。