無錫市錫山區農博園高標準基本農田

　　面對“人均耕地最少，開發強度最高”的市情，無錫市創新系統性、管控性、建設性和底線性“四位一體”耕地保護長效機制，在優化佈局、內涵挖潛中逐步走出一條符合無錫實際的協調綠色發展新路。

　　夯實組織保障體系，以堅強的工作合力推進耕地的系統性保護。認真履行耕地保護職責，無錫市政府出臺《關於進一步加強耕地保護工作的實施意見》，實行耕地保護“一票否決”制。通過完善組織保障、科學規劃、政策調控、執法監督四大體系，凸顯耕地和基本農田數量與品質保護並重、生産建設與生態文明並重、保護任務與優化格局並重、獎勵激勵與監督監管並重四個“並重”原則，夯實耕地的系統性保護、管控性保護、建設性保護和底線性保護，建立“四位一體”耕地保護長效機制。

　　構建科學規劃體系，以優化的佈局方位強化耕地的管控性保護。加大土地整治、節約集約和生態保護力度，調整優化佈局，開展“多規融合”，劃定“三線一界”，形成“一圈兩帶”耕地保護格局，促進耕地空間佈局和生態格局協調統一。實施土地利用計劃指標“精準投放”，重點保障基礎設施和現代産業建設用地，支持“智慧化、綠色化、高端化、服務化”産業發展。無錫市劃定永久基本農田137.13萬畝。

　　創新政策調控體系，以資源的高效利用凸顯耕地的建設性保護。無錫穩步推進“挖潛開源”工程，構建節約用地“1236”戰略佈局，無錫市累計盤活存量用地6.9萬畝，實施“綠地工程”2.5萬畝，規範實施各類土地整治項目1904個，新增耕地面積5.31萬畝；著力推進“內涵提升”工程，完善耕地品質評價和監測預警體系，建立耕地品質監測點53個，建設高標準農田面積83萬畝。探索形成耕作層剝離再利用實現路徑，建立生態補償機制，進一步強化基層政府和百姓基本農田保護意願。

　　健全執法監督體系，以嚴厲的法律震懾確立耕地的底線性保護。基於國土資源“四全”平臺，建立“慧眼守土”綜合監管平臺，無錫市設置1014個視頻監控，實現基於視頻監管的國土資源動態巡查、建設用地批後監管、土地復墾整理、設施農用地監管等綜合利用和全程監管。實行重大案件交辦督辦、典型案件公開處理、重點地區警示約談，堅持違法用地查事查人相結合，制定《無錫市耕地毀壞鑒定技術標準》，嚴厲打擊破壞耕地的違法行為。