做好農村“三資”管理工作既是解決當前農村矛盾，維護村民切身利益的重要舉措，又是搞好整個農村民主管理工作，推進農村基層黨風廉政建設的重要內容，集體“三資”管理的好壞直接影響農村基層的改革、發展和穩定。近日，連雲港市贛榆區厲莊鎮出臺文件，規範全鎮“三資”存在的問題，對農村基層群眾意見比較大村級財務資産管理提出了嚴格規定，為村級幹部權力運用制定了嚴格規矩，讓村級事務管理有據可依、有章可循，極大的完善了村級“三資”的管理規範，杜絕了村級權力運用的無章可循及混亂現象，為關係老百姓切身利益的村級事務帶來了一個嚴格的制度“籠子”。

　　堅持收支“兩條線”。該文件規定：“村集體資金實行收支兩條線管理”。村集體各項收入，必須在收款二日內送存鎮“三資”代理辦公室資金管理專戶，納入村集體賬內進行統一管理。嚴禁坐支、白條抵庫、公款私存或私設小金庫。鎮代理辦公室代管村集體資金應堅持所有權、使用權、審批權、收益權“四權”不變。村級用款時需填寫“請款書”，註明款項用途和金額。為加強監督和管理，鎮“三資”代理辦公室應對其真實性、合規性進行審查，用款數額較大的，由鎮“三資”代理辦公室初審，報鎮領導核準辦理，從管理流程上規範“三資”，從管理制度上具體落實。

　　嚴控村級費用支出。嚴格控制各村級業務聯繫費用支出，因招商引資、興辦項目、業務交往過程中發生業務聯繫費用的，實行上報審核、定項限額、從嚴控制。嚴格控制村級辦公經費支出，各村所用的賬簿、信箋等辦公用品由鎮代理辦公室統一購置。村年度報刊訂閱費用控制在規定範圍內，違規訂閱的、不予報銷。對因公出差費用、村幹部養老金保險、公款購買手機、電腦等電子産品歸、各種節慶性捐助支出等，要進行民主審核，實行張榜公示，嚴格控制各項費用的支出。

　　全面推行“承諾制”。厲莊鎮黨委、政府在全鎮全面推行村幹部財務收支月末承諾制，村幹部在月末時填寫承諾書，承諾本人在當月經手的村級財務收支全部入賬，沒有入賬且沒有作出説明的支出由本人負責。規範村集體資産、資源管理，按照誰投資、誰受益的原則，明確劃定集體資産和國有資産及各集體經濟組織資産之間的界限。加強對集體資産的日常管理，建立資産、資源、承包合同臺賬，定期更新，實行動態管理。村集體資産購置、處置，資源發包應經過村民會議或村民代表會議討論通過，由鎮“三資”代理辦公室通過公開招投標、産權交易進行辦理，從而規範産權交易，維護交易秩序。

　　厲莊鎮通過出臺文件，逐步落實“三資”管理規範化長效機制，推動管理工作向科技化、民主化轉變，有效遏制因農村“三資”管理不善引發不正之風和腐敗問題。