原標題:江蘇新一輪強鎮擴權名單公佈 南通曲塘洋口川姜上榜
江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳近日公佈了新一輪經濟發達鎮行政管理體制改革名單,南通市海安縣曲塘鎮、如東縣洋口鎮、通州區川姜鎮和江蘇省內其他27個鎮同時入選。
強鎮擴權是江蘇省開展基層政府行政改革的重要舉措,將進一步擴大入圍鎮經濟社會管理權限,完善基層政府功能,通過精簡組織架構、高效用編用人、創新財政管理模式等措施,進一步激發經濟發達鎮發展的內生動力。2011年,南通市啟東呂四港鎮、如皋長江鎮已入選江蘇首批“強鎮擴權”試點。
據了解,江蘇省賦予試點鎮“部分縣級經濟社會管理權限”,按副縣級管理,並且明確鎮政府為“經濟社會管理權限實施主體”。直接賦權的同時不忘“私鎮定制”,根據試點鎮特點量身打造賦權清單,建立了動態調整機制。通過動態調整,精準賦權,完善了基層政府功能,初步破解了“車大馬小”“看得見管不著”等難題。在基層機構優化的過程中,“財政供養人口只減不增”既是一條管控紅線,也是經濟發達鎮改革必須堅守的底線。在人員使用上,江蘇率先打破行政事業界限,對現有行政事業人員實行分類管理、競爭上崗、統籌使用。
除了行政管理權限下放外,江蘇還給予財政收入超收獎勵、規費和土地出讓金留成等傾斜政策,在交通基礎設施、城鎮規劃、環保與污染治理、特色産業等方面也有支持。