原標題:打通層級部門壁壘 打造效率政務系統 吳江探索系統化集成式改革
日前,蘇州市吳江區以系統化、集成式、整體性的路徑推進全區各項改革。改革以行政管理體制和社會治理為切入口,破解制約區域發展的突出短板和主要制約因素,提升發展品質和效益,增強人民群眾獲得感。
吳江的此項改革以“七大集成”為綱,以“八大任務”為目,逐步打通層級壁壘、部門壁壘,打造更有活力的創新生態系統、更有效率的政務生態系統、更有魅力的自然生態系統——
“七大集成”。“一張藍圖管發展”促規劃集成,“一枚公章管審批”促審批集成,“一個號碼管服務”促服務集成,“一張網格管治理”促治理集成,“一支隊伍管執法”促執法集成,“一套體系管評價”促考評集成,“一類政策促轉型”促政策集成。
“八大任務”。編制權責“大清單”,構建管理“大網格”,加快共享“大數據”,建設政務“大平臺”,穩妥實施“大執法”,推進高效“大監管”,完善績效“大評價”,構建區域“大生態”。
在前一階段改革攻堅過程中,吳江在經濟發達鎮“強鎮擴權”、工業企業資源集約利用綜合評價等方面走在前列,積累了好經驗好做法,部分改革舉措已在全省複製推廣。系統化集成式改革將在區鎮兩級同步實施,力爭明年底實現“七大集成”改革目標,進而擴大集成改革的範圍和領域。
作為改革配套舉措,吳江在編制完成“多規融合”空間統籌規劃的基礎上,正在建立空間信息平臺,健全動態管理機制;完善工業企業綜合評價機制,推進資源要素的價格差別化配給,強化正面激勵與反向倒逼,提高動態管理、分類指導水準;梳理“不見面”審批(服務)事項1153項,行政審批“一窗式”服務信息系統延伸至所有鎮;將“城市綜合治理聯動指揮中心”升級為“社會綜合治理聯動指揮中心”,提高網格化精細管理水準;推進“城管+國土+住建+安監+水利+X”相融合的綜合執法,逐步將行政處罰權下放至各鎮。