原標題：以農村服務業科學發展促進鄉村振興—— 以供銷合作社為例

　　黨的十九大站在社會主義現代化建設的全局，首次提出了實施鄉村振興戰略，報告指出“健全農業社會化服務體系……促進農村一二三産業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。”這既是對社會主義新農村建設的繼承與發展，更是新時代“三農”工作的總要求與新目標。

　　鄉村振興戰略具有豐富的內涵。其總要求是“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。這是一個五位一體的綜合概念，是社會綜合發展程度的標誌。它絕不僅是第一産業或鄉鎮工業的發展，而是涉及到農村消費市場升級、農村公共服務業、農村電商甚至農村房地産業等農村服務業的科學發展。農村服務業不一定是特別高端的服務業，所以要強調農村服務業的科學發展。

　　供銷合作社本身是個服務業企業，具有比較健全的經營服務網絡，具有一支“懂農業、愛農民、愛農村”的隊伍，在促進農村服務業科學發展的過程中具有獨特優勢。供銷合作社既能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，增強發展活力；也能更好地發揮類似行政部門的作用，彌補市場失靈。

　　發揮獨特優勢，以農村服務業科學發展促進鄉村振興，供銷合作社這一服務業企業關鍵要做到以下六條：

　　一要加快構建為農服務體系，發展圍繞第一産業的生産性服務業。構建聯合社主導的行業指導體系與社有企業支撐的經營服務體系，聯合社側重於公共服務，而社有企業則偏重農業農資的交易平臺。産業興旺是鄉村振興的物質基礎，重點在於構建現代農業産業體系、生産體系與經營體系，發展壯大新産業、新業態，拉長産業鏈，打造價值鏈，促進一二三産業融合發展。因此，供銷合作社要通過綜合改革，不斷拓展為農服務領域，主動參與農業社會化服務體系建設和農村現代流通體系建設，打造“網上供銷合作社”，為農民和新型經營主體提供農資供應、配方施肥、統防統治、農機作業、收儲加工、産品銷售等系列化服務，促進産業興旺。要深化社有企業改革，健全現代企業制度，做大做強社有企業，培育為農服務主體，發揮系統優勢與規模優勢，提升為農服務能力。

　　二要主動參與美麗鄉村建設，促進生態宜居。生態宜居契合了農村居民對美好生活的追求，既強調人與自然的和諧相處，又強調城鄉公共服務的均等化。全系統要在“新網工程”建設中不斷加強再生資源回收利用體系建設，做大做強再生資源企業，健全回收與利用網絡，為美化環境、凈化水土做貢獻。全系統又要指導農資企業由賣農資向賣服務轉變，科學配方施肥，減少水土污染。

　　三要積極參與農村文化産業建設，促進鄉風文明。全系統要大力弘揚“扁擔精神”“背簍精神”，倡導苦幹實幹、勤儉辦社、一心為民、與時俱進的供銷合作社文化，打造供銷社文化品牌，形成鄉風文明的“供銷合作社現象”。影響與帶動廣大農民自覺遵守鄉規民約，利用基層社網點優勢參與農村文化建設，促進鄉風文明。

　　四要完善合作制，提供公共服務，推進有效治理。堅持合作制原則既是供銷合作社綜合改革的基本原則，又是推進鄉村治理的有益補充。農民專業合作社與基層供銷社既是新型經營主體，又是新型服務主體，不僅能夠提高農民的組織水準，又能最大限度地提高分散農民在市場經濟中的議價能力與談判地位，而且還能有效溝通政府與分散農戶的聯繫，提高農民組織水準，降低國家管理成本，強化農民自律，成為鄉村治理的有效平臺與鄉村治理體系的有益補充。要支持社有企業與基層社領辦幫辦農民專業合作社及其聯合社，創辦為農綜合服務社，為現代農業發展提供經營性、仲介性、公益性服務，助推産業興旺。

　　五要密切與農民的利益聯結，促進農村生活性服務業發展。密切與農民的利益聯結，既是供銷合作社綜合改革的重要目標，又是鄉村振興有力抓手。因此，要通過綜合改革，進一步密切與農民的利益連貫，通過合作強農、流通活農、龍頭帶農、服務惠農、培訓育農、金融助農等形式，促進農村生活性服務業發展，幫助農民提高收入水準與生活水準。要發揮獨特優勢，通過合作經濟組織這個有效載體，大力構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系，加強農業社會化服務，把小農生産引入現代農業發展軌道，提高農民收入水準。

　　六要大力培養“懂農業、愛農民、愛農村”的幹部員工隊伍，為鄉村振興提供人才保證。供銷合作社要通過學習培訓，不斷提高政治素質。當前，要通過多種形式的學習活動，開展“不忘初心、牢記使命”的主題教育，把思想統一到十九大精神上來，把力量凝聚到鄉村振興戰略上來。通過摸爬滾打與實踐鍛鍊，不斷提高業務能力與執行力，打造一支“在崗在行在狀態”的幹部隊伍，建立一支“懂農業、愛農民、愛農村”的人才隊伍，為供銷合作社綜合改革、為鄉村振興提供人才支撐。