原標題：揚州首個殯葬服務細則徵意見 生態葬免費節地葬管理費減半

　　揚州市首個殯葬類服務收費細則正向社會徵求意見。中國江蘇網記者12月13日從揚州市物價部門獲悉，揚州市實行全民普惠殯葬服務制度。其中，對不保留骨灰的生態葬法實行免費政策（僅指江葬、海葬，不包括可降解生態葬）；對樹葬、花壇葬、立體式骨灰存放格位（公益性）等節地葬法，公墓管理（護墓）費減半收取。此外，徵求意見還明確，骨灰盒、壽衣等進銷差率不超過25%，漲幅較高、上漲較快要備案。

　　揚州首個殯葬服務收費細則

　　殯葬基本服務由政府定價或指導

　　“這是我市首個出臺的殯葬類服務收費細則。主要將殯葬服務收費分為兩類，一類是殯葬基本服務收費，實行政府定價或政府指導價；另一類是殯葬延伸服務收費，實行市場調節價。”市物價部門的相關人士介紹，殯葬基本服務收費包括基本殯儀服務費、公益性公墓墓葬費、公墓管理（護墓）費。

　　其中，基本殯儀服務費是指遺體接運（含抬屍、消毒）、遺體存放（含3天以內冷藏）、穿（脫）衣、一般化粧、基本型告別廳租用、遺體火化、骨灰臨時寄存等服務，以及為提供上述服務所必需的殯儀設施和用品所發生的費用；公益性公墓墓葬費是指公益性墓穴等墓葬設施（含立體式骨灰存放格位）建墓、安葬、土地租用等服務，以及為提供上述服務所必需的墓葬設施和用品所發生的費用；公墓管理（護墓）費是指公益性或經營性公墓經營單位收取的公墓（穴格位）日常管理及維護等費用。

　　殯葬延伸服務收費包括殯儀延伸服務費、經營性公墓墓葬費等。其中，殯儀延伸服務費是指除基本殯儀服務以外、供群眾自願選擇的殯儀特殊服務項目，包括遺體外運、遺體整容、遺體冷藏（3天以上的冷藏）、遺體防腐、特需型告別廳租用、特殊火化等服務，以及提供上述服務所必需的殯儀設施和用品所發生的費用。

　　全民普惠殯葬服務

　　對不保留骨灰的生態葬免費

　　細則規定，各地應當根據當地社會經濟發展水準、財政補助情況，加快建立和完善殯葬基本公共服務體系，優先保障並服務特殊困難群眾的殯葬服務需求，充分發揮保障社會基本公共服務功能。實行全民普惠殯葬服務制度，對本市戶籍所有居民及符合條件的免費對象免除殯葬基本費用，免費對象、免除項目和標準按相關文件規定執行。對自然災害導致的死亡人員應當免收基本殯儀服務費。

　　為節約土地、保護生態、移風易俗，積極推動綠色葬和生態葬，鼓勵採用骨灰撒散（江葬、海葬等）、樹葬、花壇葬、立體式骨灰存放格位等骨灰處理形式。對不保留骨灰的生態葬法實行免費政策（僅指江葬、海葬，不包括可降解生態葬）；對樹葬、花壇葬、立體式骨灰存放格位（公益性）等節地葬法，公墓管理（護墓）費應當按照同一管理區域其他普通公墓管理（護墓）費標準減半收取。

　　“此前，我市也在鼓勵生態葬法和節地葬法，但這是首次將價格減免的規定正式寫入物價收費的文件中來。”市物價部門的相關人士介紹，被縣級以上政府列為永久性紀念公墓（烈士墓穴）的免交公墓管理（護墓）費。

　　漲幅較高上漲較快要備案

　　骨灰盒壽衣等進銷差率不超25%

　　細則明確，殯葬服務單位在制定價格前應當召開座談會，聽取收費對象、利害關係人、價格主管部門意見，並公示一週。延伸服務收費應當保持相對穩定，調價週期不少於兩年。

　　其中，骨灰盒、壽衣、花圈進銷差率最高不宜超過25%，其他殯葬用品進銷差率最高不宜超過30%。

　　對租用土地的經營性公墓墓葬費，以及一定時期內，經營性公墓價格漲幅較高、上漲較快的，土地為購買方式獲得的經營性公墓墓葬費，報當地價格主管部門進行價格備案。

　　殯葬服務單位提供服務過程中，不得違反公平自願原則，以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務並收費，不得限制或採取增收附加費等方式變相限制喪屬使用自帶骨灰盒等喪葬用品，也不得以推銷延伸服務項目為目的，隱瞞殯葬基本服務。

　　此外，殯葬服務單位提供的殯葬用品應當注重滿足中低收入群眾的需要。鼓勵花圈、鮮花等喪葬用品以租賃形式向百姓提供。