原標題：流程增效“三個一” 服務提質“五星級”—南京國土不動産登記服務改革側記流程增效

　　“以前要跑好幾個窗口，交20多份材料，光排隊就不曉得要花多長時間。現在只要一個窗口就辦好了，還給免費快遞證書到家門口，太方便了。”12月1日上午，南京市民張女士來中山路房産交易與不動産登記大廳辦理二手房交易登記手續，前後耗時不到30分鐘，速度之快、效率之高，讓她連連感慨。 

　　“房産交易與不動産登記涉及多部門辦理，環節多、材料多、排隊多、時間長，辦事繁、辦理難等問題常常會被市民‘吐槽’，也就理所當然成為我們著力攻關的重點。”南京市國土資源局相關負責人介紹，為解決此類問題，南京市國土局堅決落實市委市政府有關房産交易與不動産登記服務改革的統一部署和要求，主動協同有關部門，全面提升群眾體驗、辦理速度，讓群眾擁有更多獲得感和滿意感。 

　　流程提速 高效服務“一攬子”

　　2017年，南京不動産登記工作駛入了快車道—— 

　　3月13日，主城區商品房首次轉移登記從原10個工作日提速到5個工作日； 

　　4月5日，主城區二手房買賣抵押權登記從原10個工作日提速到5個工作日； 

　　5月初，主城區單位類不動産登記從原10個工作日提速到5個工作日； 

　　6月5日起，二手房買賣轉移登記與抵押權登記合併辦理，辦事時效從原15個工作日提速到3—5個工作日，個人類不動産登記全部實現5個工作日內辦結； 

　　8月14日，主城六區實現部分抵押權登出登記“不見面”服務； 

　　9月25日，商品房交易登記2個工作日內完成制證，存量房交易登記2.5個工作日內完成制證； 

　　12月中旬，商品房交易登記、更名更址登記、夫妻間析産登記當場辦結，其他個人類不動産登記3個工作日辦結。 

　　在市國土局相關負責人的筆記本上，記錄著2017年南京不動産登記提速的“足跡”。今年來，南京通過加快案件流轉、精簡辦事環節、全面清理數據、優化系統運行等一攬子措施，提升不動産登記服務效能，在已實現查封登記、涉房抵押權登出登記、異議登記即時辦結的基礎上，全面壓縮各類不動産登記辦理時限，提前半年實現省委省政府提出的“5個工作日辦結不動産登記”的改革目標。 

　　市國土局還依據法律法規，針對金融機構、房地産開發企業、開發園區等辦理登記時需多次提交的營業執照、金融許可證等共性申請材料，予以備案後不再重復收取，進一步方便了企事業單位，目前已為600余家單位辦理了備案。 

　　窗口增效 綜合服務“一條龍”

　　不久前，南京在全國首創建立了房産交易與不動産登記全業務一體化辦理，有效整合了40余項涉房業務，壓縮了80%的辦理環節和50%的辦理材料，此舉獲得省主要領導批示，要求在全省範圍內進行總結、推廣。 

　　“我們配合市政務辦、市信息中心在全國首創建成房産交易與不動産登記互聯網服務平臺，首創構建‘一次取號、一窗申請、一套材料、一人受理、一鍵繳費、一網辦結、一併快遞’集成服務新模式。”市國土局相關負責人介紹，這樣一來市民省時省力多了，重要原件材料通過智慧化掃描，在各部門之間進行共享，很多重復的複印件也不需再提供，直接回家等免費快遞送證上門就行了。12月20日，仙林房産交易與不動産登記大廳正式對外服務，目前，市本級六處服務大廳一共設立了94個“一窗受理、集成服務”窗口，確保群眾“進一個門、辦所有事”。 

　　在不動産登記服務大廳，市國土局還全面落實了“引導預審、綜合諮詢、值班接待、行風投訴、電話熱線、首問負責”等便民措施，同時，配備完整的平面圖、公告欄、辦事指南、引導標識、引導動畫等，提供覆蓋房産交易、稅費繳納、不動産登記全流程、全業務、全方位的服務引導，為群眾打造“無困難、零障礙”的服務體驗。 

　　科技加碼 智慧服務“一張網”

　　信息時代，自助、智慧已成為主流。在前期流程優化、事項精簡、主要登記類別已提速到位的前提下，市國土局再接再厲，以“無紙化”業務審核、“智慧化”案件流轉，全面提升業務辦理效率。 

　　“通過受理資料即收、即掃、即上網，實現掃描前置，加快案件流轉，大大提升了審核效率。”中山路不動産登記大廳負責人向南京日報記者展示了包括檔案掃描器等在內的相關設備。此外，市國土局還啟動了日常案件資料物聯網流轉系統建設，實現業務流轉過程中實體資料同步流轉、批量交接、實時定位、快速查檔，進一步提升不動産登記業務效能，“通過一系列的技術創新，將進一步激發不動産登記提速動能，2018年，有望實現存量房交易登記當場辦結。”市國土局相關負責人信心滿懷地向南京日報記者透露。 

　　2017年來，該局認真落實市委市政府“互聯網+政務服務”下的不動産登記改革要求，與地稅、房産、銀行、人社、公安、民政等數十家單位進行了不動産登記數據共享，以及相關事項網上聯辦，在減少辦事環節的同時，給産權人、兄弟部門帶來極大便利。 

　　不動産權利人可利用“我的南京”APP、“南京不動産”微信公眾號、門戶網站等，進行在線開具購房證明、一二套房查詢結果證明、不動産登記信息查詢、預約辦理、預受理申請、辦事進度及結果查詢等。10月16日起，主城六區各服務大廳全面提供基於自助查詢機的不動産登記信息自助查詢服務，截至目前，這一便民利器已向辦事群眾提供了近67萬次簡單便捷的自助查詢服務。下一步，南京市國土局還將逐步擴大自助服務範圍，進一步優化預受理、預約服務等功能，為市民提供全方位的便利。 

　　服務提質 暖心週到“五星級”

　　12月9日，南京市國土局8名工作人員利用週末時間，在南京萬達茂禦湖仕家小區開展了不動産登記“服務進社區”活動，受到小區群眾的一致讚揚。 

　　“前不久，我們在工作中發現有不少來辦理商品房首次轉移登記的市民都是來自這個小區，一問才知道原來是7月才交付的新小區，1000多住戶需要辦理登記。”工作人員介紹，得知這一情況後，南京市國土局主動深入社區，將服務窗口前移到群眾家門口，通過放置宣傳展板、發放辦事指南、設立諮詢臺，向小區群眾提供不動産登記業務諮詢答疑、表單填寫指導、材料預審、預約辦理等便民服務，給群眾送去實實在在的便利。 

　　遇上難題主動出擊，面對群眾服務貼心。據了解，南京市國土局還開闢了面向軍人、老弱病殘孕、重點項目、實體經濟企業的不動産登記綠色通道，常態化開展不動産登記知識、服務進企業、進基層活動，多次到醫院、養老院為行動不便的群眾提供上門服務，在銀行、公證機構設立不動産登記業務辦理點，真正用耐心、貼心、細心的服務，換取老百姓的稱心、舒心和放心！ 

　　提起市國土局的服務，南京市某保險公司工作人員給出了“五星級”的評價：“服務真的很週到，而且是真的能站在辦事人的立場來考慮問題。如果讓我打分，我給‘五顆星’。”前不久，該公司在中山路不動産登記大廳申請辦理近500戶的辦公類商品房首次轉移登記。為保證現場服務秩序，實現批量案件的及時辦理，中山路大廳工作人員當場受理了企業營業執照等共性材料，結束白天工作後，全體工作人員連續兩天加班到晚上九點，以最快速度完成全部案件的錄入工作。據悉，自不動産登記實施以來，市國土局堅決兌現“不限時、不限號、不服務好最後一名市民、絕不下班”的服務承諾，多次奮戰到次日淩晨兩點，確保當天案件全部受理進件。 

　　“金盃銀盃不如百姓的口碑”，南京國土不動産登記各項服務舉措贏得國家、省、市級媒體廣泛宣傳報道。2017年至今，不動産登記中心已接到社會各界贈送的錦旗、表揚信50余次，被江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省國土資源廳聯合授予江蘇省國土資源系統先進集體稱號。