原標題:南通斥鉅資建生態出重拳治污染“加減”同行,書寫“美麗答卷”
“太美啦!沒想到在這裡能看到這麼多熱帶植物,讓人既飽了眼福,又增長了知識。”12月23日,帶著7歲女兒到南通綠博園遊覽後,上海遊客王雨菲連連感慨不虛此行。
綠博園所在的南通通州區先鋒鎮是“中國色織名鎮”,經濟雖強,卻也是遠近聞名的污染大鎮。為了摘掉“黑帽子”,印染企業老闆周健轉身投鉅資建起匯集8000余種珍奇植物的綠博園,一開園就成為長三角地區的旅遊熱門景點。
像先鋒鎮一樣,在南通,一批環境污點正蝶變為生態亮點:小碼頭雲集的通呂運河兩岸已“變身”親水走廊,化工廠林立的通靈橋區域正打造綠色遊園,7公里長沿江港口岸線整體搬遷打造“水韻客廳”……
“江風海韻不僅是南通的特色名片,也是轉型發展的最大優勢。”南通市委書記陸志鵬説,將堅持綠色引領,推動産業和城市轉型發展,一方面重拳治理去污做減法,一方面大手筆擴容生態做加法,在“加減”之間,書寫美麗中國建設的“南通答卷”。
畫紅線:企業不消滅污染,污染就會消滅企業
辦企業幾十年,南通通靈鋼絲繩廠負責人顧躍從未見過如此強勁持久的“環保風暴”:全面推行“河長制”、“三河三行業”整治、“散亂污”企業整治、秋冬季環保執法專項行動、“利劍斬污”集中行動……11月,南通又出臺《環境保護部門與公安機關執法銜接工作辦法》,將環保和公安兩支執法力量擰成一股繩,不到兩個月,兩部門檢查企業超過2000家,立案查處258件,處罰金額2622.9萬元,抓獲違法犯罪嫌疑人65名,形成空前震懾力。
“因為超標排污,鋼絲拉絲廠的朱老闆上個月被公安刑事拘留了,這件事在我們圈內震動很大。”顧躍深有感觸地説,環保這條高壓線碰不得,現在,他的企業已全部淘汰了污染嚴重的工序。
“企業不消滅污染,污染就會消滅企業。”11月16日夜晚,南通市市長韓立明帶隊突擊暗查,發現在環保高壓態勢下,少數企業依然存在廢品處置不規範、環境管理不到位等問題,“污染具有反復性和隱蔽性,不能有半點懈怠。”
一場重拳治污的群眾戰爭正在打響。在“大走訪”活動中,南通將精準治污作為重要主題,要求黨員幹部在基層走訪中全過程發現、解決環境問題。在南通市人大開展的“萬名代表小康行”活動中,11000余名各級人大代表被賦予發現環境問題、督查環境整治的重要職責;在民間,“啄木鳥”環保志願者隊伍不斷壯大,將一個個不易發現的環境問題“啄”了出來,推動政府解決問題。
臨近歲末,南通環保工作捧出最新成績單:PM2.5濃度38.5微克/立方米,絕對值全省最低,同比下降15%;集中式飲用水源達標率100%;減煤84.5萬噸、關停化工企業130家,均超額完成省下達的任務;環境信訪總量首次出現下降……
添綠色:呼應國際生態島,建設揚子江綠色門戶
鐵腕治污的同時,一系列著眼長遠的生態工程正在南通紛紛落地。
陸志鵬介紹,在省政府批復的《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》中,對南通有4個定位,第一個就是生態屏障。當前,上海正致力於將崇明島打造為世界級生態島,與此相呼應,南通也努力建設上海生態“北大門”、揚子江城市群綠色門戶。
綠色門戶怎麼建?走進南通市創森辦主任、市農委主任朱進華的辦公室,一幅“作戰地圖”十分顯眼,紅筆密密麻麻標注的都是需要大規模植樹的地方。今年3月,南通召開創建國家森林城市動員大會,正式吹響了奪取城市綠化“金字招牌”的集結號。
對照“創森”標準,到2018年,南通市森林覆蓋率需達到35.26%,意味著該市今明兩年要新增造林面積24.9萬畝。這麼多的樹要在哪安家?南通創新沿路、沿河、工業園、農業園、農民家園“兩沿三園”綠化思路,市區見縫插綠,市郊成片造綠,沿河沿路同步建綠。經省林業局核實,截至11月10日,今年南通已新增成片造林11.1萬畝。
如今,南通城市綠地面積總量已超過3000公頃,市區人均擁有綠地面積18.47平方米,躍居全省第二。南通植物園、五山森林公園全面開工,將成為城市“綠肺”;主次道路兩側綠化景觀層次分明,城市綠道不斷延展;小遊園建設全面開花,市民出行300米見綠、500米見園……
生態園林城市、花園城市創建也在快速推進。通呂運河—海港引河第二生態圈建設、九圩港提水泵站建設等8大重點示範工程已實際投入100多億元;長江及重點河流岸線生態改造高起點啟動,著力打造水秀可近、岸綠可親的濱江風光帶。林在城中、城在水中、林水相依的詩意南通逐漸呈現。
促轉型:守住綠水青山,迎來金山銀山
如皋工業園區顧莊村村民王曉軍有本家庭賬:3年前花6000元購入的一棵黃楊,經過他絕妙的蟠扎手藝加工,現已價值90萬元。目前如皋的花木種植面積已達28萬畝,今年銷售近200億元。
啟東通呂生物製品有限公司老闆胡文華有本賬:借助南通“三行業”整治契機,他將原先的化工生産線全部淘汰,投入700多萬元提檔生産工藝、延伸産業鏈,生産高端食品添加劑,預計年銷售額可達到原先的8倍。
市長韓立明則有本全市經濟賬:因為達不到環保要求,南通今年拒絕了7個項目,總投資超10億元。在新受理審批的項目中,曾經的大項——化工同比銳減60%;正大力整治的化工、印染、鋼絲繩“三行業”涉及企業1000余家,主營收入佔到全市近20%,影響地方經濟在所難免。但與此同時,大數據、人工智能、先進製造等一大批優質項目正加速向南通集聚。截至目前,該市今年新開工億元以上産業項目達1121個,同比增加391個,完成年度目標的224.2%。前三季度,全市實現地區生産總值5844.8億元,增長7.9%,增速處於全省前列。
“守住綠水青山,就能迎來金山銀山。”中央經濟工作會議提出要實現高品質的發展,南通正以鐵腕治污為抓手,倒逼經濟新舊動能轉換,加速産業轉型升級,讓高品質的環境與高品質的經濟相互促進。韓立明表示,環保工作不僅是經濟賬,也是政治賬、民生賬,是必須完成的政治任務、必須履行的法定職責,南通將用更藍的天、更清的水、更新鮮的空氣提升群眾的幸福指數,讓江風海韻成為“美麗答卷”最有力的注解。