原標題：南京明年600條街巷整治不搞大拆大建“微出新”，留住背街小巷老味道

　　滬寧杭城市市容景觀研討會日前在南京舉行。新華日報記者從會上獲悉，2017年南京啟動背街小巷精細化整治工作，全市573條街巷實現“潔、凈、平、亮、序”，明年還將實施600條街巷的精細化整治。如何打造更高品質的背街小巷？與會專家認為，一座城市的背街小巷整治，要用系統化思維思考，尊重街區歷史和原住民需求，突出特色，避免“大拆大建”，更不能“千街一面”。

　　尊重街巷生態，避免“千街一面”

　　22日，新華日報記者來到南京邁皋橋街道老街，仿佛穿越到了民國街巷。只見每一棟樓外立面都變成了民國建築風格，菜場門口的商鋪，也如同照片里民國模樣。菜場對面，長亭依依，市民正沐浴著陽光；街尾長長的文化墻上，圖文並茂地講述邁皋橋地名的來源——原來這裡叫“買糕橋”。

　　南京邁皋橋街道這條老街，長1.3公里，自上世紀30年代就有，到上世紀90年代左右，漸漸變為違建亂搭、污水亂排、桿線亂架的老街。在背街小巷治理過程中，邁皋橋街道突出特色，打造出一條清新別致的民國風情街。

　　“街巷整治，不能同質化。”上海市綠化和市容管理局丁勤華笑言，滬寧杭3個城市很多地方很相似，包括設計、色彩等，一些出差的人，一覺醒來，常常不知在哪個城市。南京師範大學教授屠曙光也有同感。他説，街巷是城市文化重要載體，尤其對古城南京來説，每條街巷都有講不完的歷史故事、文化等，應該尊重街巷的原生態和原住民。東南大學設計學院副院長崔天劍説，南京的很多街巷承載著各自的文化特色，貼近百姓、貼近生活，“在整治的過程中，不能一味考慮商業化，應該結合街巷的歷史和建築的功能，彰顯文化特色。”

　　挖掘老街歷史、將文化植入此次治理，正是邁皋橋街道老街治理定位。邁皋橋環境綜合指揮部辦公室副主任楊小梅告訴記者，此次整治，在不進行大規模動遷的基礎上，積極探索城市“微更新”，比如在保留菜市場的同時，把週邊改建成商鋪，再引進老字號餐飲企業和品牌，既方便了居民，也與民國懷舊特色相得益彰。

　　南京城管局市容景觀處處長王吉貴説，2017年整治前，南京明確街巷所要表達的城市元素和基本色調，按照“一路一策”的原則進行設計，充分挖掘歷史文化內涵，突出南京特有的文化元素。明年“凸顯特色”仍是一大亮點。

　　滿足功能需求，避免“塗脂抹粉”

　　22日下午，來接學生的家長車輛陸續佔滿了南京龍蟠裏，“再過半小時，這路就水泄不通。基本每天都如此。”南京市鼓樓區華僑路街道城管科科長張偉説。龍蟠裏是南京漢中門附近的一條小巷子，東頭接江蘇省人民醫院，西頭則是南京29中所在地，小巷交通繁忙，周邊居民出行困難。

　　這樣人口密集的典型街巷，如何整治？東南大學規劃設計院副院長高崧認為，街巷整治首先要還原它原始的功能，最重要的就是交通功能，阻礙交通的設施、行為都應該清理。街巷整治還要避免使勁“折騰”“塗脂抹粉”，除了一些有文化內涵的街巷需要重點打造外，大部分的街巷實現“窗明几淨”就是最高境界。

　　新華日報記者22日現場採訪發現，南京按片區整治的街巷，一邊整治一邊實施精細化管理；部分納入2018年計劃的街巷，目前已提前啟動整治。

　　“對市民來説，交通暢通、街巷整潔，這些功能要素，是我們這次出新的關鍵詞。”張偉説，龍蟠裏改造雖是明年的任務，但道路施工、強弱電、市政路燈等4家施工單位已進駐龍蟠裏。為了少影響市民日常生活，華僑路街道執法中隊每天都要檢查，街道協調施工單位規範有序施工，同時取締了兩個無證經營早餐店，並著手拆除兩處違建，滿足市民的通行需求。

　　“街巷整治後續管理也要跟上。”據南京市城管局副局長靳楠介紹，南京對每條整治好的街巷配一名“街巷長”，掛牌公示，市民發現問題可隨時找“街巷長”。“街巷長”一人總負責，城管執法人員、社區民警、社區工作人員、停車管理員、環衛管理員對“街巷長”負責，發現任何街巷管理問題，齊心協力迅速解決。

　　“匠心”獨運，才能大放異彩

　　“街巷出新，也需要‘匠心’”。屠曙光説，一個好的設計方案，如果沒有用工匠精神去做，是完不成的。今年南京茶南街道出新施工到一半時，發現實際成品和效果圖不太一樣。導致信息誤差的元素很多，但施工品質是主因，管理者專業性缺乏也是因素。

　　“明年南京還有600條背街小巷要整治，如何避免類似的尷尬？”在屠曙光看來，管理者尤其是一線管理者要“專業”，“作為一線管理者，如果施工現場出現問題，工人一定會問你，讓你拿主意。”因而，一線管理者要有專業知識，他建議對一線管理者進行針對性的專業培訓。

　　屠曙光認為，作為管理者應該有預判信息誤差的能力，將誤差值降到最低。“要接地氣，尊重街區原生態文化，尊重建築原來的格局。”屠曙光説，“因為街區有了歷史、文化、原住民，才能構成街區自身的老味道。”

　　“專業的事情要交給專業的人幹。”高崧也強調， 街巷是文化沉澱下來的載體，涉及到建築學、色彩學等各種專業知識，“要了解每條街巷歷史，知道街巷每一棟建築的風格，根據它的格局、材料等施工，南京街巷出新才能大放異彩。”