原標題：企業職工基本養老保險基金將委託投資運營 穩妥投資，讓千億養老錢更值錢

　　經江蘇省政府同意，江蘇1000億元企業職工基本養老保險基金將委託投資運營，採取保底收益方式，投資期限為5年。

　　來自江蘇省人力資源和社會保障廳的統計公報顯示，截至2016年底，江蘇省企業養老保險參保職工為2725.94萬人。很多人關心，養老保險基金委託投資運營後，對今後的養老金髮放會不會有影響？如何確保投資運營基金安全？

　　投資運營是必由之路

　　對於大部分企業退休人員來説，基本養老金是其退休後唯一的收入來源，在人口加速老齡化背景下，如何實現養老保險基金保值增值至關重要。長期以來，按國家有關社會保險基金管理規定，養老保險基金只能存銀行或購買國債，投資收益率不高。

　　國務院2015年專門出臺《基本養老保險基金投資管理辦法》，鼓勵各省、自治區、直轄市養老基金結餘額，可在預留一定支付費用後，確定具體投資額度，委託給國務院授權的機構進行投資運營。

　　在江蘇千億養老基金委託投資運營前，北京、安徽、湖北、廣西等8個省（區、市）已先行一步，由地方政府與社保基金理事會簽署委託投資合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經到賬並開始投資。

　　根據全國社會保障基金理事會社保基金2016年報，社保基金自成立以來的年均投資收益率為8.37％。

　　實際上，在國務院出臺《辦法》之前，廣東省和山東省就已率先探索將基本養老保險基金的部分積累資金委託全國社保基金理事會進行投資運營，並獲得較高投資收益率。

　　“今後，還會有越來越多省份將本地區基本養老保險基金的部分積累資金進行投資運營，也是國際上通行做法。”人社部社保研究所所長金維剛表示。

　　投資首先考慮安全

　　“養老保險基金是廣大參保人的‘養命錢’，投資總是有賺有虧，如果虧了怎麼辦？”採訪中，有企業職工擔心基金投資的風險。

　　“我們是在合理測算全省今後若干年養老基金收入、支出情況，準確把握養老金基金結余規模的變動趨勢，留足退休人員養老金後再進行穩妥投資的。”江蘇省財政廳相關人士説，對於職工“養命錢”，江蘇省在委託投資時首先考慮的也是安全。因此，選擇保底收益方式委託投資。

　　經國務院批准，全國社會保障基金理事會是目前國內養老基金投資受託機構。江蘇委託投資資金主要來自企業職工養老保險基金累計結余較大的市（縣），其他市縣可根據基金管理運行情況，在保證養老金及時足額發放前提下，自願確定是否委託投資運營。委託投資運營的1000億元基金，也只是江蘇養老保險結余基金的一部分。按照相關協議，基金委託投資後，全國基金理事會將定期公佈投資收益情況。

　　按照規定，我國養老保險基金限于境內投資，投資範圍包括：銀行存款，中央銀行票據，同業存單；國債，政策性、開發性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業（公司）債、地方政府債券、可轉換債（含分離交易可轉換債）、短期融資券、中期票據、資産支持證券，債券回購；養老金産品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨。國家重大工程和重大項目建設，養老保險基金也可通過適當方式參與投資。國有重點企業改制、上市，養老保險基金可進行股權投資。範圍限定為中央企業及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業龍頭企業，包括省級財政部門、國有資産管理部門出資的國有或國有控股企業。從規定的投資項目類型看，主要也是偏向於穩健低風險類型。

　　讓企業退休職工受益

　　養老保險基金投資增值後，企業退休人員的退休金增幅會不會加大？“基金委託投資運營，更多是從基金安全和保值增值的角度考慮。”江蘇省人社廳相關人士表示，無論從養老金的“出口”還是“進口”角度看，都需用活現有養老保險基金，通過委託投資運營等更多方式提高收益率。

　　進口方面，目前江蘇省企業職工參保率已超過97%，進一步擴面徵繳空間有限。和國內很多省份一樣，長期以來，江蘇省養老保險基金也是按國家規定存銀行和買國債，投資收益率不高。

　　出口方面，到今年為止，全省企業職工基本養老金實現13年連漲。無論是前面連續多年10%的漲幅，還是今年超過5.5%的漲幅，其收入增幅都超過同期銀行存款利率和國債收益。與此同時，人口快速進入老齡化的江蘇，僅10年間，企業職工退休人數就從300多萬猛增到670萬，養老金申領人數增加一倍多。未來幾年，申領養老金的企業退休人員還將進一步增多，養老保險基金負擔更加繁重。

　　2007年出臺的《江蘇省企業職工基本養老保險規定》明確，在確保基本養老金按時足額發放前提下，根據國家和省統一部署，結合職工工資和物價變動等情況，按企業在崗職工平均工資年增長率的一定比例，每年定期調整基本養老金。“只有提高基金收益，擴大養老保險基金規模，今後繼續增長養老金才更有底氣。”江蘇省財政廳相關人士表示。