1月8日上午，江蘇南通市十五屆人大二次會議開幕，南通市長韓立明向大會報告政府工作。記者在會上了解到，該市2017年標本兼治整改中央環保督察交辦事項，持續整治41個突出環境問題。韓立明指出，堅決打好污染防治攻堅戰，加快建設美麗南通。“牢記只有恢復綠水青山才有金山銀山，堅決不要“沾著灰”“帶著毒”的GDP，下更大的力氣補齊生態環境突出短板。”

　　目前，南通以接受省環保督察為契機，展開突出問題大排查快整治，啟動“散亂污”企業綜合整治，責令整改企業341家。推進河岸共治，通過省級“河長制”驗收，統籌落實“斷面長制”，實施水污染治理項目210個，關閉禁養區內畜禽養殖場703家。完成548個大氣治理項目，空氣品質優良天數比例72.9%。垃圾分類和治理“六個一”行動有序開展。

　　韓立明介紹，該市為深入推進長江“共抓大保護”行動，制定實施長江流域（南通段）生態環境保護工作方案，對沿江新上化工項目實行“三個一律不批”，紮實開展水上過駁作業、沿江船舶和取水口、排污口等專項治理，徹底整治長期存在的53個非法碼頭；強化生態紅線區域保護和管理，率先開展生物多樣性調查，實施60個重大生態保護與修復工程。配合國家海洋督察，推進海洋生態文明示範區建設。

　　在持續深化污染減排措施方面，該市堅持總量和強度“雙控”，完成節能減排目標任務。一年來，該市新增城鎮污水管網185公里、危廢年處置能力3.5萬噸，83個循環經濟重大項目完成投資81.7億元。同時加快生態文明改革措施落地，先後出臺生態環境保護工作責任規定、工業企業資源利用績效綜合評價辦法，開展戰略環評、生態環境損害賠償、污染物排放許可等試點，積極發展綠色金融，建立覆蓋全市的水環境區域補償制度。

　　韓立明表示，該市2018年主要在攻堅污染大整治、創新治理大體制、構建執法大機制、推動生態大創建上下功夫。在攻堅污染大整治方面，持續抓好中央環保督察整改“回頭看”，以最堅決的態度、最有力的措施整改國家海洋督察和省環保督察反饋問題，以接受長江經濟帶生態環境保護審計為契機，掛牌督辦區域性、流域性、行業性問題，堅決不容得過且過、虛假整改，全力攻堅污染防治十大專項治理。

　　在創新治理大體制方面，堅持政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與，完善全面、全域、全民治理環境的體制。成立污染防治攻堅指揮部，整合市、縣、鎮、村四級力量，形成齊抓共管、強力推進格局。嚴格執行生態環境保護工作責任規定，建立督查考評機制，層層壓實壓緊污染防治責任。全面落實生態環境損害賠償制度，實施工業企業資源利用績效綜合評價，落實差別化環境政策，發展綠色金融，完善環保信用制度，推動重點排污單位設立環保總監，督促企業把環保責任落到實處。健全行政督察、民主督察、輿論督察等相結合的綜合督察體系，支持社會組織和公眾當好環保“啄木鳥”，讓污染無處藏身。

　　在構建執法大機制方面，持續開展環境執法“亮劍行動”，保持“鐵腕治污”高壓態勢。強化刑事司法。充分發揮司法機關職能，公安機關及時立案偵查涉嫌環境污染犯罪案件，提前介入、直接查處重點案件；加強行政執法與刑事司法銜接，推進環境公益訴訟，形成嚴懲環境污染犯罪的強大震懾。嚴格行政執法。深入推進環境監察監測執法垂直管理體制改革，推行突擊執法、點穴執法、交叉執法。加大“三行業”企業專項執法力度，關停“散亂污”企業250家。深化綜合執法。完善“大環保”綜合執法機制，整合各方執法力量，加大聯合執法力度，增強打擊合力。

　　在推動生態大創建方面，按照國家級生態文明建設示範市標準，推進創建工作。加快海洋生態文明示範區建設，加強入海河流和近岸海域污染防治。建設資源循環利用基地，提升園區循環化改造水準。實施長江經濟帶生態環境保護規劃，強化飲用水源地保護和排污口管理，推進沿江重點規劃區域化工企業關停並轉遷，完成國家級水生態文明城市建設試點任務。完善生態紅線區域保護規劃，細化落實主體功能區戰略和制度，統籌山水林田湖系統治理。完成國家森林城市創建任務，新增造林13.8萬畝。