原標題：針對市場失靈自治失效管理失序的老舊小區 我市將建一批公益性物業服務企業

　　老舊小區的管理一直是城市治理的難點。1月8日，南京市政府辦公廳發佈了《關於進一步加強全市老舊小區管理工作的通知》，進一步加強南京市老舊小區綜合管理工作，讓老舊小區有人管、管得好、可持續，切實增強老舊小區群眾獲得感、幸福感和安全感。 

　　2017年，南京共有240個老舊小區實施整治。這項民生工程真正成了民心工程，居民們紛紛豎起大拇指“點讚”。如何讓整治後的老舊小區實現長效管理是當前面臨的一個難題。據了解，老舊小區的物業費往往較低，而市場化的物業公司在老舊小區的利潤很低甚至為負，導致這些小區頻頻換物管，少數甚至沒有物管。 

　　此次出臺的《通知》要求，推進落實老舊小區屬地管理長效長態，將老舊小區管理納入社區綜合管理和公共服務範疇，作為基層社區治理的重要內容，推動形成街道、社區靠前指導、一線工作的老舊小區管理工作格局。建立健全街道辦事處、社區兩級物業管理聯席會議制度，積極處置、解決老舊小區管理重大問題；及時依法成立老舊小區物業管理委員會，履行制定服務標準、監督管理機構的職責，解決小區管理主體缺位的問題。 

　　有條件的區物業管理行政主管部門宜配備5—7名物業管理工作人員，主要負責行業監督管理、專項資金管理和矛盾糾紛調處等工作。有條件的街道辦事處宜專門配備街道分管副主任，加強物業管理和老舊小區管理工作。對轄區住宅小區數量在100個以上的街道，宜配備5名以上物業管理工作人員。對轄區住宅小區數量在100個以下的街道，宜配備3—5名物業管理工作人員。各社區宜配備1—2名專職物業管理輔導員。 

　　此外，各區政府和街道辦事處對公益性物業服務企業提供政策、資金等適當扶持，因地制宜開展工作，通過新建、重組、引進等方式，建立一批公益性物業服務企業。物業服務企業接受區政府或街道辦事處委託，按照“注重公益、服務專業、有償低價”的原則，重點針對市場失靈、自治失效、管理失序的老舊小區提供居民群眾迫切需要的基本物業管理和準公共服務。 

　　針對一些老舊小區因硬體條件先天不足，缺乏“自身造血”機制，難以實現管理成本自我平衡的突出問題，南京的市、區財政將建立全市老舊小區管理專項資金，2018年—2020年，對玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺等主城六區內的老舊小區，綜合考慮管理水準、效能效果、小區規模、物業管理費收繳情況等因素，按年度開展老舊小區管理考核評價。對達到相應標準的給予每年每平方米1.2元—3.6元的資金扶持，專項資金由市、區兩級財政按照1：3的比例分別承擔。江北新區以及江寧、浦口、六合、溧水、高淳等五區可結合本區實際，參照制定本區老舊小區管理專項資金政策。